slRLb[+eGE02009-10-10 ;b9[9@{`#[0水利部部长 陈 雷 S6DjK2m A.VUb0（2009年10月10日） y,]y4Uf4\6F(j0同志们： n/`ubf0 在全国水利系统深切进修党的十七届四中全会精力，强烈热闹庆贺新中国60华诞之际，我们在这里盛大召开珠江委成立30周年庆贺年夜会。起首，我代表水利部，向珠江委成立30周年暗示强烈热闹的庆祝！向珠江委泛博干部职工和离退休老同志暗示亲热的问候! &~#oKC.eQ0i*Kw0M0 1979年8月，国务院核准成立水利部珠江水利委员会，作为水利部的派出机构，代表水利部行使在珠江流域、韩江流域、澜沧江以东国际河道、粤桂沿海诸河和海南等区域内的水行政主管职责，翻开了珠江流域水利成长的极新一页。30年来，珠江委洗澡着鼎新开放的春风，扎根珠江流域这片热土，深切研究治江治水纪律，切实实行流域治理本能机能，在流域水利扶植，江河管理，水资本开辟、操纵、庇护和治理等方面获得了显著成效。特殊是最近几年来，珠江委当真贯彻落实科学成长不雅，积极践行可延续成长治水思绪，环绕“保护河道健康，扶植绿色珠江”的整体思绪，勇在立异、克意朝上进步，固执拼搏、结实工作，不竭首创流域治理工作新场合排场，为流域经济社会成长做出了主要进献。 %o*e.\c2aa0 一是构成了较为完美的流域水利计划系统。珠江委成立后，对峙以计划为中间，出力强化勘测、设想和计划等根本工作。组织编制了第一部珠江流域分析计划，完成了“八五”至“十一五”时代流域水利成长计划和跨世纪水利成长纲领，编制了珠江流域防洪、水资本庇护、水土连结生态扶植、水资本分析计划、澳门四周水域分析管理、保障澳门珠海供水平安、珠江河口管理等计划，构成了较为完美的流域水利计划系统，为流域管理，水资本开辟操纵、节俭庇护和分析治理供给了科学根据。水利旧事|)bB#GXVwXE 1Q@fZ'E(]#uT0 二是在流域防洪减灾中阐扬了主要感化。30年来，珠江委依照“堤库连系，以泄为主，泄蓄兼施”的管理方针和“上蓄、中防、下泄”的整体结构，积极鞭策流域防洪系统扶植，累计建成江海堤防2.2万多千米，各类水库15100多座，各类水闸8500余座，北江中下流、南盘江中上游、韩江和东江已初步构成了堤库连系、项目和非项目办法并重的防洪项目系统。在防御历次台风和暴雨洪水，特殊是在成功克服1994年6月、1998年6月、2005年6月等流域年夜洪水中，珠江委科学批示，周到摆设，细心组织，判断决议计划，充实阐扬了流域机构的主要感化。2006年6月，珠江委在七年夜流域机构中率先成立了流域性防汛抗旱总批示部，使流域防汛抗旱工作慢慢走上轨制化、规范化轨道。水利旧事9vq0~+o4I+L:X7e B美金|G+?'O.aS0 三是流域水土资本庇护成效显著。以取水许可总量节制、水功能区治理、�����APP温排水节制为冲破口，不竭增强水资本节俭和庇护。制定取水许可总量节制目标方案，实行韩江流域水量分派方案，成立流域特定前提下动态用水定额系统。明白提出珠江流域温排水节制规模和要求，严酷节制温排水入河排放。实行了珠江八年夜口门和省界断面、水功能区、重点入河排污口和水源地水质监测，水污染获得初步管理和节制。对峙防止为主，展开水土连结分析管理，年夜范围实行珠治项目，累计管理水土流掉5万多平方千米，封育管理15万多亩，生态修复9万多亩，获得了显著的经济、社会和生态效益。水利旧事/u*p\:^美金x?[ ^6Cb+d'Y/x4t0 四是流域水利扶植治理不竭强化。20世纪90年月以来，珠江委周全推动水利扶植项目法人义务制、投标投标制和扶植监理制，增强水利项目质量治理，当真组织实行流域节制性项目、跨省区主要项目标扶植与治理，加速西部年夜开辟标记性项目百色水利关键扶植，增强对龙滩、光照、长洲等重点项目扶植的指点和监视，科学制订蓄水和调剂方案，强化河道、湖泊和河口、海岸滩涂管理开辟的科学指点、项目审查许可和平安监管，为流域水利扶植供给了主要包管。水利旧事TlcC2y 五是积极鞭策流域连合治水。多年来，珠江委充实阐扬流域机构主要感化，积极调和上下流、摆布岸、干主流，立异流域治理模式，构成了连合协作、科学治水的杰出场合排场。在水资本同一治理方面，持续五次组织实行珠江枯水期水量调剂，确保了澳门、珠海等地的饮水平安。在水资本庇护方面，牵头成立了黔、桂跨省区河道水资本庇护与水污染防治协作机制，结合流域各省区配合签订了珠江流域跨省河道水事工作规约，慢慢构成了流域区域相连系、行业部分相协作、结合防污、依法治水的流域水资本庇护治理模式。在区域水利协作方面，成立了“泛珠三角”区域水利协作机制，与流域各省区和喷鼻港、澳门特殊行政区联袂共谋水利成长。 !i美金m4^7oE美金Wa0 六是珠江委的本身扶植不竭增强。带领班子扶植和人材提拔培育成就显著，干部职工步队本质较着提高。流域水文根本举措措施不竭完美，水利消息化历程快速推动，营业系统利用获得较着成效。水利科技立异能力不竭加强，具有现代化的年夜型河工、水工物理模子实验实力，累计取得各类科研奖项170多项，多项功效到达国际领先程度。水资本庇护局充实阐扬水资本、水文两局合署办公劣势，实现水量、水质同步监测阐发，提高了对流域水资本庇护的预感性和科学性，为流域防汛抗旱供给了无力支持。西江局积极介入上中游水行政法律和防汛手艺指点，在城市防洪设想方面标新立异。珠科院建成了我国最年夜的河口区物理模子，在河道泥沙、海洋动力、河口海岸项目、遥感消息利用等方面已跻身国内领先行列。珠江设想公司在低水头径流式水电站、河口管理、城市轨道交通设想，软基处置、海域丈量，项目总承包等方面处在国内领先程度。开辟公司介入多个水电和供水项目标开辟扶植，成长后劲不竭加强。右江公司不竭优化治理，百色水利关键项目运转杰出，分析效益显著。其他委属企事业单元也克意鼎新，拼搏朝上进步，成长势头强劲。全委精力文明扶植深切展开，泛博干部职工精力焕发、热忱高涨，以现实步履注释了“献身、担任、求实”的水利行业精力。 m@;FB!@'N美金N5U0 三十载拼搏奉献，三十载开辟朝上进步，三十载辛苦耕作，三十载一无所获。珠江委30年来所获得的成绩，是流域内各级党委当局、喷鼻港特殊行政区和澳门特殊行政区和全社会配合关怀、鼎力撑持的成果，是珠江委历届带领班子与时俱进、开辟立异的成果，是一代又一代珠江水利人励精图治、接力奋斗的成果，是珠江委全部干部职工忘我奉献、固执拼博的成果。在此，我代表水利部党组，向所相关心和撑持珠江流域管理、开辟、庇护和治理工作的各级党委、当局和喷鼻港、澳门特殊行政区和社会各界暗示衷心的感激!向珠江委全部干部职工和离退休老同志致以高尚的敬意！ 珠江委30年成长成绩已永载新中国治水事业的辉煌史册，流域管理开辟和庇护治理的灿艳篇章需要我们继续努力谱写。当前和此后一个期间，是流域东部地域实现现代化，西部地域实现经济转型、加速成长的要害期间，经济社会成长对珠江水利工作提出了新的更高的要求。站在新的汗青出发点上，珠江委要对峙以科学成长不雅为指点，积极践行可延续成长治水思绪，依照保护河道健康，扶植绿色珠江的整体要求，不竭完美流域成长思绪和治理模式，切实实行河道代言人职责，周全晋升流域水旱灾难防御能力、水资本设置装备摆设调控能力和水土资本庇护能力，为流域经济社会成长供给坚实的水利保障。 一要完美流域水利计划系统，科学经营流域开辟管理结构。要安身流域经济社会成长现实和水资本前提转变，进一步丰硕完美流域计划思绪，放松完成珠江流域分析计划修编，周全推动流域防洪、水土连结、水力发电、岸线操纵和治理、地下水操纵和庇护等专项计划，进一步完美流域水利计划系统，使流域水利计划系统成为实行流域治理的主要根据，成为兼顾流域与区域调和成长，保护河道健康，扶植绿色珠江的步履指南。 二要增强流域水利根本举措措施扶植，进一步晋升水利保障能力。要增强珠江流域堤防项目扶植，加速年夜中型和重点小型病险水库除险加固程序，尽早开工扶植珠江年夜藤峡水利关键项目，周全晋升珠江流域分析防洪能力。依照兼顾统筹、凸起重点，有序开辟、公道操纵，随机应变、重视效益的准绳，弄好水资本开辟操纵和水资本项目扶植，提高流域水资本保障能力。周全推动年夜型灌区续建配套与节水革新，增强珠江上游水土流掉严峻地域石漠化管理，加速坡耕地分析整治和崩岗管理，增进水土资本可延续操纵。水利旧事H美金]w:]/HGZw;a` Ta美金Z1lKUapi0 三要实行最严酷的水资本治理轨制，确保水资本可延续操纵。要加速规定流域水资本开辟操纵、水功能区限制纳污、用水效力节制三条红线，强化依法治水管水，严酷法律监视。要放松制定水量分派方案，明白枯水期省际和首要水库下流节制断面的根基下泄流量，当真总结珠江水量同一调剂的成功经验，成立保障供水平安长效机制。要以水功能区为单位，成立排污总量节制及时监控治理系统，增强入河排污口治理，强化重点排污口的水质监测和预警，严酷节制入河排污总量。要积极推动节水型社会扶植，出力提高水资本操纵效力和效益。要加速河口分析整治，处理好河口咸潮影响问题，严酷实行水项目扶植计划赞成书轨制，庇护岸线、滩涂资本，保护河口不变，改良河口生态情况，确保泄洪纳潮和航道平安。 四要不竭立异流域治理模式，周全晋升流域分析治理能力。要积极摸索流域治理与区域治理相连系的水资本同一治理实现情势，充实操纵“泛珠三角”区域水利成长协作平台，不竭深化和拓展流域协作机制，慢慢成立各方介入、平易近主协商、配合决议计划、分工担任的流域议事决议计划机制和高效履行机制。要成立健全流域治理法制系统，鞭策流域治理走上法制化、轨制化、规范化轨道。要鼎力推动水利消息化扶植，建立珠江水利数字化利用平台，以水利消息化带动水利现代化。要高度正视和切实增强党的思惟扶植、组织扶植、风格扶植、轨制扶植、反腐倡廉扶植和干军队伍扶植，深化内部鼎新，立异体系体例机制，不竭提高流域治理能力和办事程度，制造布满活力、文明协调的珠江流域治理机构。 !@GxAD;P-|p,|p0 同志们！抚今追昔、激情满怀，瞻望将来、任重道远。扶植绿色珠江新征程的军号已吹响，驶向夸姣明天的航船已扬帆起航。让我们加倍慎密地连合在以胡锦涛同志为总书记的党中心四周，高举中国特点社会主义伟年夜旗号，深切贯彻落实科学成长不雅，积极践行可延续成长治水思绪，鼎力推动平易近生水利，尽力首创珠江流域水利工作新场合排场，不竭谱写扶植绿色珠江新篇章，在周全扶植小康社会和社会主义现代化扶植的新征途上再立异的光辉!
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