水利旧事DXS2Mo 2009-04-17 +Iqg9h'mwr5K0 明白方针 重视实效水利旧事6V?(T美金e;ZGK6Di 周全晋升水利消息化程度水利旧事#m4}s5]y*tE ][!_([OP(l.tj0--在全国水利消息化工作会议上的讲话水利旧事G美金s/@6M N /K0{W,D*jHL:}0水利部部长 陈雷水利旧事omyQ| （2009年4月18日）水利旧事r@yr0Mx;GU pxk-\z&T_A4B0同志们： IWb3Ini9~0 此次会议是在水利成长与鼎新加速推动、水利消息化扶植方兴日盛的情势下召开的一次十分主要的会议。首要使命是：进一步贯彻党的十七年夜和十七届三中全会精力，深切贯彻落实科学成长不雅，依照全国水利工作会议要求，总结最近几年来水利消息化工作，阐发水利消息化面对的情势，摆设此后一个期间水利消息化工作，周全晋升水利消息化程度，出力推动水利现代化。适才，上海市沈骏副市长颁发了热忱弥漫的致辞。一会儿，工业和消息化部杨学山副部长还将作专题陈述。下面，我讲五点定见： 1、水利消息化扶植获得严重进展 -CZHxIp0 最近几年来，跟着经济社会的不竭前进、消息手艺的迅猛成长和水利事业的周全推动，水利消息化慢慢深切。特殊是2003年第一次全国水利消息化工作会议以来，全国水利系统对峙以水利消息化带动水利现代化，牢牢环绕水利中间工作，当真组织实行全国水利消息化计划，初步构成了由根本举措措施、利用系统和保障情况构成的水利消息化分析系统，无力鞭策了保守水利向现代水利、可延续成长水利改变。 Q,ZxoJ\Pl0 第一，消息收集和收集举措措施慢慢完美。全国省级以上水利部分已建成各类消息收集点约2.7万个，此中主动收集点占47.5%，消息收集的切确性、时效性、有用性和项目监控的主动化程度显著提高。水利消息收集笼盖规模不竭扩年夜，水利部机关、在京直属单元、7个流域机构、31个省级水行政主管部分和新疆出产扶植兵团水利部分均扶植结局域网，此中62.5%的单元特地成立了政务内网。水利消息广域网不竭扩大，主干收集与地市水利部分联通率到达63.1%，北京、上海、江苏、浙江、广东等省市实现了区县级水利部分的全笼盖。水利通讯网慢慢完美，根基建成包罗1个卫星主站、500多个卫星终端小站的全国防汛卫星通讯网。办事器等硬件装备日益完美，各级水利部分的视频会议系统毗连单元达460多个，部门省市联通到区县乃至乡镇水利单元。水利旧事3@!^+m#oG.yN;q 8t:R0pFC[ifar0 第二，水利营业利用系统开辟慢慢深切。国度防汛抗旱批示系同一期项目扶植进入扫尾阶段，建成水情份中间、工情份中间119个，构成笼盖七年夜流域机构和省级水行政主管部分的计较机主干收集和异地谈判视频会议系统；根基完成消息收集和决议计划撑持系统扶植使命，显著提高了防汛抗旱及时监测、预告预警和科学决议计划程度。完玉成国水土连结监测收集和消息系同一期项目，建成2个流域监测中间站、13个省级监测总站和100个分站，开辟了全国水土连结空间数据发布系统，有用支持了水土连结科研、计划、监测评估、监视法律和管理修复等工作。在全国18个省级行政区的24个城市展开了水资本及时监控与治理消息系统扶植试点，建成水资本监控调剂中间10多处，中间站、各类监测点337处，开辟了相干营业利用系统，无力晋升了水资本调剂和设置装备摆设能力。连系全国年夜型灌区续建配套与节水革新项目，在29个灌区展开了消息化试点。采取"集中开辟、别离摆设、个性化定制"策略，依照"1＋7"模式建成了部机关和7个流域机构同一手艺架构的电子政务分析利用平台，开辟了分析办公、计划打算、人事劳动教育、国际合作与科技治理等电子政务系统，增进了行政本能机能、办公体例和办事手段的改变。水利旧事GH美金IQw"U.{9PA :^}??9W.^0 第三，水利消息资本开辟操纵慢慢增强。今朝，省级以上水利部分在线运转数据库469个，数据量约14457G，数据内容笼盖水利营业各个方面，一些单元还初步建立了数据中间。在防汛抗旱、水土连结、水资本治理等平常工作中，充实操纵水文消息收集站网，收集水情、雨情、水质、地下水、水土流掉、供排水等各类消息，并依托水利消息主干网和水利政务内网进行消息的报送和传输。空间地舆根本消息资本开辟获得严重进展，组织开辟了1：25万水利根本电子地图，并向流域机构、省级水利部分和部门直属单元分发，为水资本分析计划、流域分析计划等主要工作供给了数据支持。水利旧事|+\^F4I;W(^ 第四，水利消息平安系统慢慢健全。在平安治理方面，完成了水利部主要消息系统的平安品级庇护定级工作，并获国度消息平安品级庇护工作最好实践奖；制订出台了水利收集与消息平安事务应急预案；年夜大都省级水利部分成立了担任消息系统平安的特地机构，配备了专职平安治理员，制订并落实了平安治理轨制。在物理情况平安保障方面，全国约3/4的水利单元扶植了公用机房，年夜大都机房设置装备摆设了公用装备，采纳了平安办法，水利部机关和部门流域机建立设了尺度屏障机房。在收集平安运转方面，水利政务外网主干网采取了冗余手艺，设置装备摆设了各类平安防护系统；各级水利部分实时对收集主机系统进行进级和优化，提高抗进犯能力，很多单元对要害办事器采取双机或多机系统。在系统和数据平安方面，成立了水利部机关、在京直属单元和流域机构同一的政务内网数字证书认证系统和电子签章系统，保障水利消息数据传输平安，跨越对折的省级水利部分扶植了集中备份恢复系统。 第五，消息化新手艺利用慢慢扩大。遥感手艺已普遍利用在灾难性气候预告和水旱灾难监测；以地舆消息系统(GIS)手艺为支持的水利空间数据扶植、治理和营业利用敏捷睁开，全球定位系统(GPS)在长江、黄河等年夜江年夜河的水下地形和部门河流、蓄滞洪区和年夜比例尺地形丈量中获得现实利用；视频会议系统在防汛抗旱长途谈判和批示调剂进程中阐扬了凸起感化；可视化手艺正慢慢利用在流域和水利对象的跟踪、摹拟展现与治理，愈来愈多的数学模子、阐发软件在水利工作中获得利用。 1YADo!O-@:B0 第六，水利消息化行业治理慢慢强化。水利消息化扶植的组织系统初步成立，全国省级以上水行政主管部分都成立了消息化工作带领小组和其办公室。水利消息化计划工作不竭增强，水利部、7个流域机构，北京、河北、上海等18个省、自治区、直辖市前后制订并实行了水利消息化计划。水利消息化尺度系统不竭完美，水利部已公布水利消息化行业尺度22项，82项消息化尺度列入2008年新修订的水利手艺尺度系统。水利消息化轨制扶植不竭推动，水利部连续出台了水利消息化扶植、治理、资本整合等方面的轨制和指点定见，很多处所水利部分和流域机构也前后出台了相干治理轨制。水利消息化步队不竭强大，人员布局渐趋公道，营业技术稳步晋升。水利消息系统运转保护较着增强，部机关和直属单元运转保护经费纳入中心财务预算，范围慢慢增添；各地也多渠道落实运转保护经费。水利旧事'RO*ra6@y#tPy Ge1_*u[zQ@*Mr0 水利消息化扶植的加速推动，无力地支持了水利勘测、计划、设想、科研、扶植、治理、鼎新等各项工作，特殊是在应对频仍产生的洪涝台风干旱灾难、提防汶川特年夜地动次生灾难、抗御南边低温雨雪冰冻灾难和黄河水量同一调剂、珠江压咸补淡应急调水、北京奥运会供水平安保障、处理太湖蓝藻爆发供水危机、水土连结科学考查等工作中，阐扬了极为主要的感化，鞭策水利成长体例产生深入改变。在此，我代表水利部党组，向持久处置水利消息化工作的同志们，暗示衷心的感激和真挚的问候！ 在充实必定成就的同时，我们也要苏醒地熟悉到，水利消息化工作依然具有很多坚苦和问题：一是熟悉还没有完全到位。一些处所和单元的同志特殊是带领同志消息化认识稀薄，对推动水利消息化的主要性和紧急性熟悉不敷。二是体系体例还未理顺。一些处所和单元还没有成立特地工作机构，有的消息化工作机构本能机能较弱，难以顺应水利消息化成长的需要。三是消息资本整合同享不足。水利消息化顶层设想方才起步，计划与项目实行之间的跟尾还不敷，项目扶植在必然水平上还具有着各自为政的现象，致使低程度反复扶植；消息资本比力分离，开辟操纵效益不高。四是治理保护比力亏弱。一些单元和部分对消息系统运转保护正视不敷，没有成立不变的运转保护经费投资渠道，致使系统不克不及充实阐扬效益，也使运转治理单元背上较重的负担。这些问题严峻限制了水利消息化的深切成长，务必引发各级水利部分的高度正视，并采纳无力办法切实加以处理。 'J"un{ m&Y0 2、深入熟悉加速水利消息化扶植的主要意义 -s0a9j1X0^khE0 消息手艺是现今世界立异速度最快、通用性最广、渗入性最强的高手艺之一。水利消息化就是要充实操纵现代消息手艺，深切开辟和普遍操纵消息资本，增进消息交换和资本同享，实现各类水利消息和其处置的数字化、收集化、集成化、智能化，周全晋升水利为国平易近经济和社会成长办事的能力和程度。当前和此后一个期间，加速水利消息化程序，以水利消息化带动水利现代化，是一项事关水利成长全局的严重计谋使命。 第一，加速水利消息化扶植是适应全球消息化成长潮水的火急需要。当前，消息资本日趋成为主要出产要素、无形资产和社会财富，消息收集逐步普和并日益融会，消息化与经济全球化彼此交叉，鞭策着全球财产分工深化和经济布局调剂。消息手艺正演化为影响国度分析实力和国际合作力的要害身分，全球消息化正在重塑世界政治、经济、社会、文化和军事成长的新款式。加速消息化成长，已成为世界列国的配合选择。党中心、国务院高度正视消息化工作，把消息化晋升到国度计谋的高度，做出了以消息化带开工业化、以工业化增进消息化、走新型工业化道路的计谋摆设，并强调把推动国平易近经济和社会消息化放在优先位置，把鼎力推动消息化作为我国在新世纪头20年经济扶植和鼎新的一项首要使命。水利消息化是国度消息化扶植的主要构成部门，"金水项目"（即水利消息化项目）被肯定为国度消息化扶植"十二金"营业系统之一。在经济社会敏捷成长，消息手艺日新月异的情势下，水利消息化不进则退，只要适应世界消息化成长潮水，依照中心决议计划摆设，加速推动水利消息化，才能实现水利又好又快成长的计谋方针。 "S\B+bwf}8B0 第二，加速水利消息化扶植是武装和革新保守水利的火急需要。水利消息化是实现水利现代化的主要标记。推动水利现代化，很主要的一个方面就是要充实操纵现代消息手艺，武装和革新保守水利，提高水利工作的消息化和主动化程度。部党组高度正视水利消息化扶植，把鼎力推动水利消息化作为带动和实现水利现代化的一项主要工作，采纳一系列无力办法，鞭策水利消息化扶植获得较着进展。但整体上看，水利消息化根本举措措施仍然亏弱，消息手艺利用程度依然不高，水利消息化成长很不服衡，特殊是中西部地域水利消息化扶植较着滞后。有用处理洪涝灾难、干旱缺水、水污染和水土流掉等四洪流问题，晋升水利办事经济社会成长的全体能力和程度，必需鼎力推动水利消息化，普遍操纵现代消息手艺，提高水资本的调控能力、水项目的主动化程度和水治理的消息化程度，从底子上解脱水利行业手艺较为掉队、治理较为亏弱的状态，推动水利成长体例的底子性改变，不竭提高水利行业现代化程度。水利旧事_^!C!UKLe 第三，加速水利消息化扶植是成长平易近生水利的火急需要。平易近生水利项目点多面广，要确保项目建成管好、持久阐扬效益，就必需有现代化的消息系统作支持。今朝，平易近生水利项目的消息化扶植相对滞后，各类平易近生水利项目的分析性利用平台扶植还没有启动，消息化收集在笼盖规模和容量上还远远知足不了平易近生水利成长需要。特殊是农村饮水平安项目的消息化根本举措措施还很亏弱，小型水库遍及缺少主动监控系统，年夜部门蓄滞洪区通讯举措措施比力掉队，山区防御山洪灾难的消息化手段严峻不足。必需针对平易近生水利项目的特点，积极研发推行操作简洁、功能适用、运转不变、保护便利的消息化治理装备和利用系统，加速扶植笼盖城市农村、年夜中小流域的下层水利消息收集系统，鼎力增强项目扶植、资金利用、平安运转、平常治理等各类根本消息资本开辟操纵，出力提高水利消息的尺度化、数字化和规范化水平，进一步晋升平易近生水利各个范畴消息化成长程度，以水利消息化增进平易近生水利新成长。水利旧事q?v7[|ca美金K&|(?*x 第四，加速水利消息化扶植是提高水利治理能力和程度的火急需要。处理我国日趋复杂的水资本问题，既要加速水利根本举措措施扶植，出力提高水利保障能力和程度，又要落实最严酷的水资本治理办法，包管水资本永续操纵和水利项目延续阐扬效益。水利消息化扶植不但是一场新手艺革命，更是一场深入的治理革命。鼎力推动水利消息化，普遍采取现代消息手艺，有助在增进渡水各学科的交叉融会，提高对水资本转变和其纪律的熟悉和掌控，实时采纳响应的对策办法，使得治水思绪、方略和决议计划成立在更加科学平易近主的根本之上；鼎力推动水利消息化，充实阐扬手艺、常识等新的出产和治理要素在水利成长中的主要感化，有助在实现对水资本开辟操纵和节俭庇护的切确节制，削减资本耗损、空间占用和污染排放，增进水资本的可延续操纵；鼎力推动水利消息化，成立和完美各类水利利用系统，成立以消息流为主线的新的治理模式，有助在实时应对和化解水旱灾难和突发性水利事务，不竭晋升水资本设置装备摆设、节俭、庇护和治理的能力与程度。水利旧事9o|uf|QB[ 第五，加速水利消息化扶植是鞭策水利部分本能机能改变的火急需要。进入消息社会，当局的公共治理情况产生了深入转变。充实开辟和有用操纵消息资本，已成为实行当局本能机能的客不雅要求，也是鞭策当局本能机能改变的主要路子。党的十七年夜陈述明白指出，要"健全当局职责系统，完美公共办事系统，奉行电子政务，强化社会治理和公共办事"。水利作为公益型和消息稠密型行业，在消息时期所承当的社会治理和公共办事本能机能加倍凸显。加速水利消息化，必定带来水利部分现有治理本能机能和营业流程的重组优化，鞭策组织立异、治理立异和轨制立异。加速水利消息化，有益在推动水利政务公然，增强水利部分与社会公家的互动，保障人平易近大众的知情权、介入权、表达权、监视权。加速水利消息化，有助在深化水利行政审批轨制鼎新，推动审批项目、流程和法则的公然化、轨制化和规范化。加速水利消息化，成立撑持渡水事务治理的消息平台和协同运作体例，有助在打破部分和行业朋分，增进连合治水、协力兴水。水利旧事,eyCzjil*rOuu \ 总之，我们要以放眼世界消息化潮水的宽阔视野，站在经济社会可延续成长的计谋高度，着眼扶植现代水利的雄伟方针，充实熟悉加速水利消息化的严重意义，进一步加强任务感、义务感和紧急感，把水利消息化扶植作为水利成长的优先范畴，鞭策水利消息化实现新的冲破和汗青性逾越。 Mo2r)nUG}0 3、进一步明白水利消息化的整体要求水利旧事/cu:bt"Ep`|8Us;N 4H~美金us6}美金yP@8[0 当前和此后一个期间，水利消息化工作的指点思惟是：以邓小平理论和"三个代表"主要思惟为指点，深切贯彻落实科学成长不雅，周全贯彻国度消息化成长计谋摆设，牢牢环绕鼎力成长平易近生水利，增进保守水利向现代水利、可延续成长水利改变的方针，以需求为导向，以立异为动力，以利用促成长，对峙兼顾计划、调和有序推动，弄好顶层设想、同一手艺架构，强化资本整合、增进消息同享，完美体系体例机制、保障良性运转，周全晋升水利消息化程度，以水利消息化带动水利现代化。 9vw1xF,U\"Xo0 此后3至5年，水利消息化成长的整体方针：一是建成完美的水利消息化根本举措措施。扶植结构公道、功能齐备、高度同享的水利消息分析收集系统，根基知足水利营业利用需要；扩大全国水利消息网和视频会议系统笼盖规模，实现县级以上水利部分的互联互通；根基建成国度、流域和省级水利数据中间，实现水利主要消息资本的同享；加速水利卫星通讯网扶植，加强水利应急通讯保障能力。二是构成完美的水利消息化营业利用系统。周全完成水利消息化重点项目扶植并阐扬效益，慢慢实现跨营业系统的协同利用，完成所有地市级以上水利部分的门户网站扶植，水利系统电子政务利用和办事系统日臻完美，社会治理与公共办事的消息化程度显著加强。三是成立完美的水利消息化保障情况。成立科学系统的消息手艺尺度系统，完玉成国主要水利消息系统平安品级庇护工作，成立靠得住的消息平安保障系统、高效的系统运转保护系统和专业人材步队，提高消息平安保障能力。 实现以上方针，必需出力做到"五个改变"：水利旧事el'kx;A9qB6[Y1c| 一是从局部单一成长向全体周全推动改变。消息化扶植早期，为了知足局部工作和部分营业的需要，单一局部的水利消息化成长是适合的，但同时也带来了各自为战、消息朋分等短处。跟着社会的前进和水利治理体例的改变，对水利营业利用的一体化、全局化和水利消息办事的公然化、社会化要求愈来愈高。这就决议了水利消息化必需实施全国"一盘棋"的周全全体成长计谋，分析斟酌国度消息化成长要乞降水利事业成长需求，兼顾流域区域、东中西部、城市农村水利消息化成长结构，调和分歧营业范畴的消息化扶植，实施同一计划，实行顶层设想，辨别轻重缓急，有步调、有打算、有条理地推动水利消息化扶植。 二是从消息手艺驱动向利用需求带动改变。消息手艺的快速成长，增进了水利消息化扶植程度的不竭提高，同时也呈现了为消息化而消息化，贪年夜求新，盲目寻求高尺度和套用进步前辈手艺的现象，既加年夜了扶植投资，又增添了系统复杂性，还华侈了系统资本。要深切总结以往的经验教训，在充实操纵进步前辈手艺的同时，加倍重视从现实动身，慎密环绕水利扶植、治理和鼎新的需求，成立以利用需求为导向的科学成长模式，有针对性地开辟进步前辈适用的营业系统，出力冲破重点范畴和要害环节消息化瓶颈，确保需要一个扶植一个，建成一个用好一个。 H3jm)Q美金kk(M,F0 三是从消息资本分离利用向同享操纵改变。在保守治理模式中，消息和资本由各个治理部分别离治理，"消息孤岛"现象严峻，消息系统的感化和效能得不到充实阐扬，障碍了消息化成长和营业利用程度晋升。要采纳无力办法，分析应用多种手段，打破消息资本的部分朋分、地区朋分与营业朋分，充实斟酌软硬件在分歧系统间的兼容性，规范手艺尺度，加速系统集成，加年夜资本整合，增强数据同享，扶植消息互换平台，对行业内部要最年夜水平地同享消息资本，对社会公家要最年夜水平地开放公共消息，实现资本优化设置装备摆设，消息互联互通，政务公然通明，增进消息系统效能最年夜化。 S? ~/mLLX0 四是从单方面强调扶植向扶植与治理并重改变。消息系统扶植布局复杂、触及面广，跟着利用需求、客不雅情况的转变，需要不竭进行进级完美，治理也就成为扶植的延长，这是消息系统的最年夜特点。面临水利营业工尴尬刁难消息化需求的日趋增加，面临水利消息手艺的普遍应用，面临水利消息系统范围的不竭扩年夜，增强消息系统治理和运转保护尤其主要。必需深切研究各类水利营业利用系统的特点，制订响应的治理轨制和手艺规范，落实运转保护经费，强化平常治理，使水利消息系统建得成、用得好、长受益。水利旧事M2`1JMJ美金`l 五是从重视利用向兼顾利用和平安治理改变。在日益严重的收集和消息平安情势下，收集进犯、病毒入侵和消息泄密防不堪防，一旦产生平安事务便可能对一般利用乃至国度消息平安形成严峻风险。是以，必需高度正视消息平安和保密，积极防止、分析提防，积极摸索和掌控消息化与消息平安的内涵纪律，按照水利工作和利用系统需要，成立科学完整的手艺平安系统和周密规范的平安治理轨制，切实保障收集平安、系统运转平安和消息平安。水利旧事DVV;`7nAwn美金F ALNYU.IoE0 4、全力推动水利消息化重点项目扶植 9kU4\gc-Qc0 水利消息化扶植范畴普遍、门类浩繁，加速成长不成能齐头并进、四平八稳。当前和此后一个期间，要环绕水利消息系统扶植的重点范畴，集中气力，重点攻关，力争夺得严重冲破。 一是加速国度防汛抗旱批示系统扶植。周全完成一期项目扶植，充实阐扬水利消息化的龙头项目感化和效益。加速前期工作，尽快启动二期项目扶植，拓展笼盖广度和深度，为防汛抗旱决议计划批示供给加倍无力的支持和保障。在系统扶植进程中，要充实斟酌全球天气变暖、极端天气灾难事务频发且粉碎性增添，干旱缺水影响加重、丧失加重且更加成为经济社会成长瓶颈，社会财富和生齿不竭堆积、人水争地日趋严重且人平易近大众对防灾减灾工作要求愈来愈高档情势，加倍存眷灾难的分析防控和灾情份析、方案评估等环节，加倍存眷极端气候和多重身分叠加等复杂环境下防汛抗旱工作的展开。 二是加速国度水资本治理消息系统扶植。在流域或区域性水资本及时监控与调剂系统试点扶植的根本上，加速中心、流域、省级三个层面的水资本治理消息系统扶植，重点对水源、取水、输水、供水、用水、耗水和排水，和年夜江年夜河省界节制断面、地下水严峻超采区进行及时监测，为水资本设置装备摆设、调剂、节俭和庇护供给决议计划支持。在系统扶植的手艺层面，要涵盖收集传输、数据资本、利用支持、利用系统和营业协划一五个方面；在办事对象层面，要涵盖水行政主管部分、科研计划设想单元、中介机构、社会公家、取用水户和当局相干本能机能部分等五个方面。水利旧事UUNM{iGm(?M 三是加速水利电子政务系统扶植。周全完成水利部水利电子政务分析利用平台扶植，充实阐扬平台感化。鞭策各级水利部分水利电子政务利用平台扶植，阐扬水利当局网站感化。在电子政务系统扶植中，要自动顺应当局本能机能改变和治理立异的要求，与当局治理进程无机连系，在实现办公主动化的根本上，出力增进电子政务扶植从自力运转向按需协同互动改变、从提高办公效力向晋升政务效能改变，从侧重自我办事向重视公共办事改变，进一步深化电子政务利用，增进办事型、效能型当局扶植。 +[美金e'T9T%{#t/h0 四是加速全国农村水利治理消息系统扶植。尽快开辟完成农村饮水平安、农田水利根基扶植、年夜型灌区扶植与治理等10个首要营业利用模块，建成笼盖水利部机关、省级水行政主管部分和年夜型灌区、重点农村供水单元的农村水利治理消息系统，构成科学公道的开放式架构。在系统扶植进程中，要充实操纵水利消息网等现有资本，出力增强原有系统进级革新和整合工作，成立完美的农村水利数据库和数据保护更新机制，实现治理消息网上处置。省级水行政主管部分要把农村水利治理消息系统扶植作为一项根本性工作，把系统利用融入农村水利主管部分平常工作，增强消息收集和规范数据上报工作，同时要在同一的手艺架构下动手扶植各省、自治区、直辖市农村水利治理消息系统。水利旧事#?]H l-Qj,Ir| 五是加速全国水土连结监测收集与治理消息系统扶植。充实阐扬一期项目效益，增强资本的整合与同享。加速二期项目扶植，完美水土连结监测收集系统，实现水土连结动态监测和评价。在二期项目扶植进程中，要为所触及的流域监测中间站、省级监测总站和分站设置装备摆设数据收集与处置装备、数据治理和传输装备，成立数据库与利用系统；为水土流掉重点防治区监测点、不雅测场设置装备摆设不雅测和实验举措措施。要连系项目扶植和利用，加速展开水土流掉实验不雅测，增强水土流掉猜测等方面的举措措施装备、手艺方式研究。水利旧事ef#~U9I6g 5vq {,pyY0 六是加速全国水库移平易近治理消息系统扶植。完玉成国水库移平易近后期搀扶治理消息系统扶植，尽快投入运转。启动全国年夜中型水利水电项目移平易近安设治理消息系统扶植。要侧重成立全国集中同一的消息聚集和办事中间，实现全国移平易近治理工作消息资本的有用整合和同一扶植，实现各级移平易近机构的互联互通和消息同享，使后期搀扶根基消息和水库项目消息的笼盖率到达95%，数据的完全性和分歧性在95%以上，实现移平易近平常工作消息和严重突发事务消息的快速、高效报送。同时，要推动消息公然和平易近主监视，通顺移平易近诉求渠道。水利旧事fsJg%R tF"q /k}2]L4Yjd#mR"E0 七是加速国度水利数据中间扶植。尽快启动国度水利数据中间扶植，鞭策流域、处所水利数据中间节点扶植，以基在空间的消息融会为根本，整合重构各类水利消息资本，向水利部分和社会公家供给消息产物办事。国度水利数据中间扶植中，触及全局的根本消息应同一扶植，如1:25万、1:5万水利根本电子地图，根本水文、根本工情等数据库，数据格局、数据尺度必需同一，各级节点经由过程互换平台按照权限进行同享。同时，采纳有用办法包管数据实时更新。 0U'C{I/|N,o0 八是加速水利收集与消息平安保障系统扶植。周全完成水利消息系统平安品级庇护工作，依照国度消息平安品级庇护要求，加速扶植水利收集与消息平安保障系统和政务内网平安系统，完美水利收集与消息平安应急响应系统。2009年起首完成水利部政务内网革新工作，2010年完成流域机构政务内网革新工作。加速推动水利消息容灾备份系统扶植，确保水利主要消息满有把握。水利旧事\fa[.WM 5、出力强化水利消息化扶植的保障办法水利旧事MkP5Wm.r'tIY? nVS美金fe8ipzk0 水利消息化扶植是一项极其复杂的系统项目，一项极其艰难的严重使命，必需强化各项保障办法，结实向前推动。水利旧事 CZ?VA2r^M D @Nu(W5o0 一要进一步增强组织带领。各级水利部分要把水利消息化摆在加倍凸起的位置，作为"一把手"项目，兼顾计划，细心组织，当真实行。要成立分工公道、义务明白、权势巨子高效的消息化推动调和机制。部水利消息化工作带领小组和其办公室要当真实行职责，增强指点监视和手艺办事。省级以上水利部分要成立或明白水利消息化工作机构，理顺水利消息化计划、扶植、治理和运转的体系体例机制，构成各部分配合鞭策消息化的杰出空气。要把水利消息化工作的成效列入单元和带领绩效查核的内容，保障水利消息化快速健康成长。水利旧事\{E1e^ #tf7?mN)w5^v@@t0 二要进一步加年夜资金投入。水利消息化扶植需要资金保障。要研究制订加速水利消息化成长的投融资政策，积极斥地投融资渠道，加年夜对水利消息化扶植的资金投入，撑持水利消息化成长所急需的根本性、公益性工作。要慎密连系拉动内需、加速水利根本举措措施扶植的机缘，在增强项目扶植的同时，要充实斟酌消息化相干扶植内容，尽力提高项目扶植与运转治理程度。要增强前期工作和项目贮备，强化项目科学论证，避免反复扶植和低程度扶植。要完美并严酷实行招投标、当局采购政策，增强项目扶植治理和资金治理，确保资金利用效益。水利旧事-B-jilqHvM ;M}?9{|+[~0 三要进一步强化治理保护。要把消息化治理作为水利治理的一项主要工作内容，成立健全消息化治理的组织保障系统、规范尺度系统和资金来历渠道。要不竭立异和改良治理模式和方式，正视顶层设想，完美水利消息化扶植、治理、运转保护和绩效评估等轨制。要切实增强运转保护工作，遵照水利消息系统运转保护定额尺度，将水利消息系统运转保护经费列入财务预算予以足额保障，成立专业运转保护步队，充分人员气力，完美运转保护手段，确保消息系统平安不变运转和持久阐扬效益。水利旧事o0o&x6h#{@m {6x 四要进一步完美平安系统。消息平安是国度平安的主要构成部门，要依照消息平安品级庇护要求，重点庇护根本消息收集、关系国度平安和社会不变的主要消息系统，严酷各级权限治理。要扶植和完美消息平安监控系统，展开消息平安按期查抄和姑且抽查，增强对治理保护办事外包企业的监管，提高应急反映和措置能力。要正视灾害备份扶植，加强消息根本举措措施和主要消息系统的抗毁能力和灾害恢复能力。要对峙"谁主管，谁担任"的准绳，落实消息平安治理工作义务制，强化泛博水利干部职工的消息平安认识，成立和完美保护水利消息平安的长效机制。水利旧事_8IA5Y\.Wx 五要进一步强化根本工作。消息手艺成长快，软硬件更新快，营业需求转变快，必需当真研究并实时掌控水利消息化成长纪律，增强水利消息化根本研究和科研能力扶植。要当真阐发研究下一代收集、第三代挪动通讯等新兴消息手艺给水利工作带来的影响，连系水利工作特点，实时或超条件出水利消息系统扶植和进级方案，包管水利消息化的进步前辈性和适度超前性，为水利工作供给无力支持。要连系水利营业和消息化的特点，成立相对完美的尺度系统，增进收集互联互通、利用协同互动和消息同享操纵。 3gU*f4Ti+O&i0 六要进一步抓好步队扶植。扶植一支政治本质高、营业能力强、工作风格硬的消息化扶植与治理步队，是水利消息化的要害。要把水利消息化人材提拔培育利用作为水利人材步队扶植的重点，尊敬消息化人材成长纪律，以水利消息化项目为依托，鼎力培育高精尖手艺人材、治理人材和复合型人材。要加年夜消息化常识普和和培训力度，将消息化列为水利系统职工培训、党校教育的主要课程，强化水利职工特殊是带领干部的消息化认识，提高消息化本质和利用技术，加强应用消息手艺阐发处理问题的能力。 同志们，加速水利消息化扶植，情势逼人，使命艰难，义务严重。我们要适应世界成长潮水，安身水利成长现实，捉住机缘，驱逐挑战，开辟朝上进步，结实工作，周全晋升水利消息化程度，以水利消息化带动水利现代化，为篡夺周全扶植小康社会新成功作出新的进献！
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