*IE,n8fu*]02009-05-25水利旧事8xOw#L]A 美金j*f2Xd美金[(w#UR+mX0 yO;Vf?1i{0环绕中间工作 办事成长年夜局 尽力谱写中国水利学会工作新篇章 --在中国水利学会第九次全国会员代表年夜会上的讲话水利旧事-}H#eWGbK;h1u 水利部部长 陈雷 （2009年5月25日）水利旧事)gXlz!vc /N!u6x}gi|!W0同志们： q*u;vFaW5R0 今天，我们在这里召开中国水利学会第九次全国会员代表年夜会，总结水利学会第八届理事会工作，选举新一届学会理事会。这是一次继往开来、承前启后的主要会议，是泛博水利科技工作者的一次嘉会，也是水利学会成长历程中的一件年夜事。借此机遇，我代表水利部，对年夜会的召开暗示强烈热闹的庆祝！向出席会议的全部代表暗示真挚的问候！向对水利学会工作赐与鼎力撑持和指点的中国科协暗示衷心的感激！向为水利科技成长做出凸起进献的进步前辈单元和小我致以高尚的敬意！水利旧事 C%B2QKQ h4J%Ir"i0 适才，中国科协书记处书记冯长根同志作了主要讲话，中国水土连结学会秘书长、北京林业年夜学党委书记吴斌同志颁发了热忱弥漫的致辞。一会儿，中国水利学会第八届理事会理事长敬正书同志还要唱工作陈述。下面，我就学会工作讲几点定见。水利旧事1K^PB8[V 1、充实必定学会工作所获得的成就水利旧事&AwB\6[9wo7g 6GSeN*D+U0 最近几年来，学会秉持办会主旨，对峙环绕中间、办事年夜局，积极践行可延续成长治水思绪，充实阐扬本身劣势，不竭开辟朝上进步，各项工作获得了显著成就，为新期间水利成长与鼎新做出了积极进献。水利旧事/HqQ'jLs6i 一是办事本能机能不竭拓展。牢牢环绕水利中间工作，不竭拓展工作空间，延长办事范畴，为推动水利成长与鼎新供给了全方位的办事。积极组织泛博会员对水利成长与鼎新中的热门难点问题进行深切研究和普遍切磋，为三峡、南水北调、太湖管理、黄河滩区管理等严重水利问题决议计划供给了科学建议，在水利尺度化系统扶植、专业手艺职称评审、职业资历与项目教育认证、人材培训等方面阐扬了主要感化。 z4z+Y;b@%@y0 二是学术交换推陈出新。当真贯彻"百花齐放、百家争鸣"的方针，积极搭建分歧情势、分歧条理的学术交换平台。学术年会成为水利行业具有普遍影响的嘉会，学会青年科技论坛斥地了青年科技工作者的学术场地，结合主办或协办中国科协年会等其他主要学术会议，各专业委员会和各省级学会也展开了一系列特点光鲜的学术勾当。与国外相干学术集体成立友爱学会轨制，保举中国专家学者介入国际学术组织带领层竞选，开办中国水展览会，积极鞭策水利国际交换与合作，扩年夜了中国水利的国际影响。 )nq*pHKQ0O*c0 三是学术扶植较着增强。实时跟踪学科成长动态前沿，深切展开学科研究，推动学科交叉、融会与渗入，鞭策多学科调和成长。充实阐扬学术期刊和专著在学科扶植中的骨干道感化，增强科技期刊数字化扶植，尽力制造精品科技期刊，水利学报论文被《项目索引》（简称EI）全数收录，取得国际同业承认。岩土项目学报和水利学报持续三年取得中国科协期刊精品项目项目帮助，编辑出书了浩繁主要学术专著，为进一步鞭策水利学科扶植做了年夜量无益的工作。水利旧事'`.r!QF2X*y8x^8V[ 四是科普宣扬丰硕多彩。周全贯彻科普法和全平易近科学本质步履打算纲领，充实阐扬科普主力军感化，积极出书科普读物，印发宣扬手册，建造动画光盘，组织专家答疑，介入科技下乡，成立网上科普场地，举行主题夏令营。特殊是操纵世界水日、中国水周、科普周、全国科普日等主要机会，积极展开情势多样、内容丰硕的科普勾当，为全社会领会水利、正视水利、关怀水利、撑持水利做出了主要进献。水利旧事8E`!sq)O[ 五是办事会员功效丰富。经由过程评选年夜禹水利科学手艺奖等奖项，进一步激起了水利科技工作者的立异精力，增进了水利科技前进。成立了水利科技高级人材库并积极推荐人材，5年间完成3次两院院士候选人保举工作。积极其会员争夺研究经费，保举中国水科院水资本所入选国度天然科学基金委的立异群体项目。学会各级组织还成立了会员消息库，以多种体例为水利科技工作供给办事，营建了一个协调、和谐的"水利科技工作者之家"。水利旧事op@Tll6x&M 六是学会扶植深切推动。对峙平易近主办会，不竭增强组织扶植与轨制治理，构成了科学、平易近主、富有社团特点的决议计划系统和履行系统。对下设的40个专业委员会进行摸底查询拜访，加速完美机建立设，使专业委员会走上规范化成长道路。紧密亲密与省级学会的联系，增强营业指点，展开了全国规模小我会员挂号工作，实现了会员消息集中同一治理和同享办事。在各相关部分的鼎力撑持下，学会秘书处、各分支机构和省级学会秘书处的工作前提进一步改良，人员布局进一步优化，为实行好各项工作本能机能奠基了坚实的根本。水利旧事I&g5]|Y,x AI3ag](X0 中国水利学会是我国汗青悠长、人数浩繁、组织健全的年夜型专业学会，在国表里享有较高的名誉。最近几年来的实践注解，中国水利学会是连接水行政主管部分、水利事业单元、水利院校、水利企业和水利社团组织的桥梁，是凝聚泛博水利科技工作者、项目手艺人员的纽带，是水利成长与鼎新中一支不成或缺的主要气力。但愿中国水利学会宏扬良好保守，阐扬学会劣势，不竭开辟朝上进步，走向新的光辉。 0k"WIwif5gz8Q#? D0 2、正确掌控水利成长面对的情势和使命 当前和此后一个期间，我国处在周全扶植小康社会、加速推动社会主义现代化的主要期间，水利的根本地位和主要感化加倍凸显，保守水利向现代水利、可延续成长水利加速改变，水利事业包含着可贵的机缘、肩负着艰难的使命、面对着严重的挑战,我们要深入熟悉和正确掌控。水利旧事%h&UG,O#BL5u F+s6n'XueR/l0 第一，践行可延续成长治水思绪，鼎力成长平易近生水利是水利工作必需一直对峙的根基方略。最近几年来特殊是党的十六年夜以来，水利部党组积极践行其实不断丰硕完美可延续成长治水思绪，鞭策各项水利工作产生了深入转变，获得了较着成效。特殊是适应人平易近大众过上更好糊口的新等候，在推动平易近生水利成长上下了很年夜功夫，泛博人平易近大众从水利成长中获得了良多实惠。实践证实，可延续成长治水思绪是科学成长不雅在水利工作中的具体表现，是有用处理我国水资本问题、保障经济社会可延续成长的必定选择，是合适国情水情、富在立异的成功治水之路。成长平易近生水利是践行可延续成长治水思绪的应有之义，是鞭策保守水利向现代水利、可延续成长水利改变的出力点，是适应民气平易近意、事关全局的严重计谋行动。同时也要看到，将可延续成长治水思绪落实到水利成长与鼎新各项工作中，是一项复杂而艰难的系统项目，特殊是与人平易近大众同享水利成长功效、实现周全小康的需求比拟，平易近生水利的使命还十分沉重，需要做出持久不懈的尽力。我们必然要果断不移地践行可延续成长治水思绪，安稳建立以报酬本的理念，加倍自发地推动可延续成长治水思绪的深切实践和丰硕完美，加倍无力地鞭策平易近生水利成长，在推动保守水利向现代水利、可延续成长水利改变上迈出更年夜程序，在更年夜规模、更广范畴、更高水平、更好程度上造福人平易近大众。水利旧事'X1RiT2~.BoW_ 2[/bk#lO+[8d0 第二，加速水利根本举措措施扶植，提高水利保障能力是水利必需长抓不懈的底子使命。颠末新中国成立以来的年夜范围扶植特殊是颠末鼎新开放30年的逾越式成长，我国防洪减灾、供水保障和水土资本庇护等方面的能力较着提高，水利对经济社会成长的保障感化显著加强。但也要看到，我国是世界上治水使命最为沉重的国度，今朝水利依然是根本举措措施中的"短板"，较着滞后在经济社会的成长。在相当长一段时候内，加速成长依然是水利工作的重要使命，防治水灾任什么时候候都不克不及松弛，兴建水利任什么时候候都不克不及松劲。党的十七届三中全会明白了水利扶植的三项主要方针，作出了一系列严重摆设。党中心、国务院把水利作为应对国际金融危机、扩年夜国内需求、增进经济安稳较快成长的重点范畴，年夜幅度增添水利投入，为加速水利根本举措措施扶植缔造了有益前提。我们既要牢牢捉住扩年夜内需的主要机缘，举全数之力、全行业之力，安身当前打好新情势下的水利扶植攻坚战，又要充实熟悉水利扶植使命的持久性和艰难性，多做打根本、利久远、增后劲、促成长的工作，着眼久远延续晋升水利的经济社会保障能力和公共办事能力。 %|OzJ%P0 第三，实施最严酷的水资本治理轨制，增进水资本可延续操纵是水利必需放松抓好的计谋重点。人多水少，水资本时空散布不均、与出产力结构不相婚配，既是现阶段我国的凸起水情，也是我国将要持久面对的根基国情。特殊是在全球天气转变和年夜范围经济开辟两重身分的交叉感化下，我国水资本情势正在产生新的转变。与此同时，持久构成的用水布局性矛盾和粗放型经济增加体例还没有底子改变，水资本无序开辟、过度开辟和粗放操纵激发了一系列新的矛盾和问题。实施最严酷的水资本治理轨制，已成为应对我国日趋严重的水资本情势、保障经济社会可延续成长的火急要求。我们不但要保障水资本可延续操纵，还要阐扬水资本在鞭策成长体例改变方面的根本性和导向性感化，增进经济社会又好又快成长；不但要知足人平易近大众日趋增加的用水需求，还要保护好处相干者在水资本开辟操纵、用水布局调剂、水权分派和流转等方面的正当权益，增进社会协调；不但要保障城乡供水平安，还要兼顾城乡下、区域间、行业间水资本设置装备摆设，增进区域调和成长。我们必然要从全局和计谋的高度，深入熟悉增强水资本治理的严重意义，加速推动供水治理向需水治理改变，环绕水资本的设置装备摆设、节俭和庇护，加速规定水资本治理"红线"，严酷实施用水总量节制，严酷节制入河排污总量，果断遏制用水华侈，以水资本的可延续操纵支持经济社会的可延续成长。水利旧事cLC#bx美金dG 第四，深化水利鼎新，建立水利科学成长的体系体例机制是水利必需出力冲破的要害环节。鼎新立异是可延续成长治水思绪的活力源泉。鼎新开放以来，各项水利鼎新不竭深化，为实现水利又好又快成长供给了主要轨制保障。但体系体例不顺和成长机制不活，仍然是水利成长的凸起妨碍，凸起表示在：水资本治理本能机能交叉、关系不顺；水利投资的波动性较年夜，还没有成立不变增加的投入机制；重建轻管的思惟还没有底子改变，水利扶植与治理体系体例有待完美；农田水利扶植主体缺位，新机制亟待进一步加以落实；水价与水资本紧缺状态不相顺应，经济调控感化难以有用阐扬。特殊是跟着水利鼎新的不竭深切，愈来愈�����APP触和深条理矛盾和问题，鼎新攻坚的难度愈来愈年夜。我们要继续解放思惟，对峙鼎新立异，力争在水资本治理体系体例、水利投融资机制、水利扶植与治理体系体例、农村水利扶植机制、水价构成机制等重点范畴和要害环节实现新的冲破，周全建立布满活力、富有用率、加倍开放、有益在科学成长的水利体系体例机制。 第五，加速水利科技立异程序，推动水利现代化扶植是水利必需优先成长的重点范畴。水利科技立异是我国扶植立异型国度的主要内容，也是增进水利事业成长的主要动力。颠末持久不懈的尽力，我国水利科技事业获得了长足前进，水利工作的科技含量较着提高，部门范畴的科研能力和程度已跻出身界进步前辈行列。但必需苏醒看到，我国水利科技的整体程度同世界进步前辈程度比拟仍有较年夜差距，自立立异能力不强，要害手艺对外依存度高，科研功效转化率低，高条理科技人材严峻缺少，水利科技体系体例机制具有很多短处，与扶植立异型国度、推动水利现代化要求还不相顺应。当前，我国正处在周全实行国度中持久科学和手艺成长计划纲领、扶植立异型国度的要害期间，对水利科技立异提出了新的更高的要求，特殊是面临日趋严重的水资本情势，面临日趋沉重的水利成长使命，水利事业比以往任什么时候候都加倍火急需要坚实的科技支持。我们必然要对峙把水利科技置在优先成长的计谋地位，加速扶植水利科技立异系统,深化水利科技体系体例鼎新，加洪流利科技攻关力度，强化手艺功效推行利用，依托水利科技前进鞭策水利又好又快成长。 3、尽力首创水利学会工作的新场合排场 学会工作是水利科技工作的主要构成部门。在新的汗青前提下，学会工作必需对峙以邓小平理论和"三个代表"主要思惟为指点，深切贯彻落实科学成长不雅，积极践行可延续成长治水思绪，依照"三办事一增强"的工作定位，以学术扶植为根本，以晋升办事能力为重点，以搭建平台为路子，以鼎新立异为动力，环绕中间、办事年夜局，凸起特点、阐扬劣势，丰硕载体、重视实效，规范治理、提高程度，不竭加强学会的学术权势巨子性、会员凝集力、社会公信力和自我成长能力，尽力把学会建成当局与社会的纽带、水利成长与鼎新的思惟库、水利科技前进的助推器、学术交换中间和泛博会员之家，为鞭策保守水利向现代水利、可延续成长水利改变供给坚实的手艺支持和智力撑持。水利旧事*Q7{z/Yt %d(Z[JO.my美金x8[p0 做好新一届学会工作，必需准确处置以下几个关系。 k;_Rq`K oI%V&_0 一是社团机构与当局部分的关系。学会与当局之间是彼此依靠合作的关系，学会不属在当局治理机构序列，当局也不干涉干与学会的内部事务。跟着行政治理体系体例鼎新的不竭深切，当局有很多社会化办事本能机能需要转移出来，有的本能机能能够拜托学会来实行。学会工作要依照水利行业成长的要求，为水行政主管部分和社会供给双向办事，协助水行政主管部分进行行业治理。 二是学会组织与泛博会员的关系。学会的成长需要坚实的会员根本，知足会员多样化多条理的需求，只要如许，才能永葆学会的生气与活力。学会要把竭诚为水利科技工作者办事作为重要使命，把水利科技工作者是不是满足作为权衡学会工作的首要尺度，想方设法建好水利科技工作者之家。同时，会员也要自动关怀学会成长，积极介入学会勾当，为学会出谋献策，配合推动学会成长。 三是学术扶植与社会办事的关系。学术扶植与办事社会是相辅相成的关系。学会要依照"自立立异、重点逾越，支持成长、引领将来"的科技工作指点方针，增强学术扶植，提高学术程度，不竭加强办事经济社会成长的能力。同时，要慎密连系经济社会成长需要，办事水利成长鼎新年夜局，找准学术扶植的冲破口，普遍展开多种情势的手艺办事勾当，以办事求成长，以作为求地位。水利旧事Z9uI(z[lg/@5xt 四是拓展办事与规范行动的关系。学会要组织带动泛博会员环绕水利成长与鼎新，供给优良高效办事，展开学术研究、学术交换、功效转化、消息征询、专题查询拜访和继续教育，实时正确地反应水利科技工作者对一些严重问题的定见和建议。同时，也要增强学会治理，规范学会勾当和会员行动，讲究办事质量，不竭提高办事的针对性和实效性，自发接管行业监视和社会监视。 9ITqE&E9X美金c0 学会要出力做好以下几个方面的重点工作：水利旧事)w`[0Y'O 第一，阐扬学会特点和劣势，办事水利中间工作。学会具有跨行业、跨部分、跨地域、跨学科的特点，和手艺稠密、人材荟萃的劣势，是水利科技立异系统的主要构成部门，是鞭策水利又好又快成长的主要气力。要牢牢环绕周全扶植小康社会和扶植立异型国度的要求，慎密连系贯彻落实中心应对国际金融危机、扩年夜内需、连结经济安稳较快成长的严重计谋摆设，安身水利成长与鼎新的方针和使命，增强水利严重问题查询拜访研究，积极介入水利计划、政策律例、科研攻关、手艺推行、规范尺度和评估论证等方面的研究征询和手艺办事，充实阐扬学会的决议计划顾问感化和手艺支持感化。 bPn!E)k0 第二，建立学术交换精品，推动水利科技立异。学术交换是繁华水利科学手艺、增进水利人材成长的主要路子，也是学会吸引、凝集水利科技工作者的首要体例。要环绕加强水利科技立异能力，搭建分歧情势、分歧条理的学术交换平台，办妥学会年会，塑造学术勾当精品，制造水利学术品牌。要普遍联系当局、企事业单元、科研院所、高档院校和相干社团，增进彼此之间的交换与合作。要充实阐扬学会非当局组织和学术集体的身份劣势，积极展开对交际流，领会发财国度和地域的进步前辈治水理念，引进接收进步前辈手艺和进步前辈经验，增进我国水利水电企业和手艺产物走出国门。水利旧事+o*L E,Yj s 第三，立异科普工作体例，传布水利科技常识。中国水利学会是水利科普工作的首要气力，要把传布常识、普和科技作为当仁不让的社会义务。要鼎力展开我国根基水情教育，出力提高全社会的水灾认识和水资本节俭庇护认识，激起全社会治水兴水的热忱和气力。要积极提倡以报酬本、人与天然协调的治水理念，鼎力宣扬可延续成长治水思绪和平易近生水利，鞭策水利成长体例的底子性改变，让水利惠和亿万人平易近大众。要鼎力推行普和进步前辈合用的水利科学手艺，使更多的水利科技功效转化为实际出产力，不竭提高水利科技含量和科技程度。 第四，夯实水利人材支持，当好科技工作者之家。为泛博水利科技工作者供给优良高效办事，当好水利科技工作者之家是学会的底子使命。既要为水利科技工作者霸占"高、精、尖"手艺困难缔造前提，又要指导和撑持科技工作者深切水利一线展开手艺征询、推行、培训和办事等勾当，撑持和帮忙水利科技工作者干事业、干成事业、干功德业。要积极组织展开多种情势的营业培训，弄好传帮带，培育、奖掖和扶携提拔年青人材。要尊敬水利科技工作者的自力性、选择性和缔造性，增强对水利科技工作者的人文关切，特殊是要更多地关怀下层和一线的水利科技工作者，更好地阐扬离退休水利科技工作者的感化。 第五，提倡杰出学术风气，营建协调立异空气。学术自律是学术配合体的根基属性，学风扶植是学会工作的主要职责。要成立健全学术规范轨制，进一步完美学科评价、学术评价、同业评断的目标系统，增强学术功效把关，提高学术勾当质量。要发扬学术平易近主，活跃学术思惟，营建鼓动勉励立异的情况，构成平易近主协调、同等介入的学术空气，为水利成长与鼎新广开言路、广集平易近智、广纳良谋。泛博会员要建立准确的科学价值不雅，严守科研人员的行动原则，勤在科学摸索，勇攀科技岑岭，实行社会义务，报效故国人平易近。 第六，增强学会本身扶植，提高学会工作程度。要适应时期成长转变，顺应水利工作要求，科学制订学会周全成长的计谋计划，进一步明白学会的成长标的目的、工作策略、重点使命和具体办法，捉住重点范畴和要害环节，每一年都有新的成效，扎结实实地办成几件年夜事。要严酷履行学会章程，完美各项规章治理轨制，规范各项工作法式，成立健全章程履行查抄、监视轨制。要立异学会工作的体系体例机制，切实增强学会理事会、处事机构和会员步队扶植，慢慢构成科学平易近主的决议计划征询机制、严酷规范的监视履行机制和高效有序的合作鼓励机制。水利系统各级带领要进一步提高对学会工作主要性的熟悉，增强和改良对学会工作的带领，撑持学会和所属分支机构遵照法令和章程自力自立地展开工作，在当局行政治理本能机能转换中充实阐扬学会组织的感化，为学会的久远成长缔造加倍有益的前提。 el*x;VT%j0 同志们，中国水利学会具有悠长汗青和名誉保守，站在新的汗青出发点上，使命加倍艰难，义务加倍严重。让我们慎密连合在以胡锦涛同志为总书记的党中心四周，深切贯彻落实科学成长不雅，积极践行可延续成长治水思绪，鼎力推动平易近生水利成长，扎结实实地做好各项学会工作，以加倍优良的成就驱逐新中国成立60周年! 最初，预祝年夜会获得美满成功！水利旧事-w'@:C%Wi/a
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