水利旧事q'Zya5q7o6e0R2ly 2009-09-10水利旧事&cIdC!GV 在防御本年第13号热带风暴"彩虹"水利旧事HhR^3o 异地视频谈判会上的讲话 P2su@:nB/l0国度防总秘书长、水利部副部长 刘 宁水利旧事K0Tw"`1Z'sSu6G;C 7H g&C4u_)g)jeA0（2009年9月10日） 同志们： qxQ-bk+DgGu8]0 本年第13号热带风暴"彩虹"已在本日5时在南海海面生成。今天午时召开异地视频谈判会议，旨在贯彻落实国度防总总批示回良玉副总理的唆使精力和副总批示陈雷部长关在"提早摆设，早做提防。既要强调防风、防汛、避险，也要增强水库调剂和治理，尽量操纵好雨洪资本"的指示要求，进一步阐发研判第13号热带风暴"彩虹"的成长情势和可能酿成的影响，放置摆设防御工作。 适才，中国景象形象局、国度海洋局和水利部水文局的同志别离报告请示了第13号热带风暴"彩虹"的挪动路径、登岸地址和可能带来的强风、暴雨、巨浪、�����APP飞腾和河流水情等猜测预告环境，海南、广东、广西防汛抗旱批示部的担任同志报告请示了防御预备工作环境，平易近政部、交通运输部和农业部的同志从分歧角度对本年第13号热带风暴"彩虹"的防御和救灾工作讲了很好的定见。 +by6PP;W0 从谈判环境看，本年第13号热带风暴"彩虹"本日12时位在海南文昌东偏南340千米的南海北部海面，中间四周最年夜风力8级，将来将以每小时30千米的速度向西偏北标的目的挪动，逐步向广东湛江到海南万宁一带沿海接近，将在本日夜间到明天午时在这一带沿海登岸，强度还将有所增强。 0Y[W*@T0 本年第13号热带风暴"彩虹"有四个显著特点:一是挪动速度快，移向较明白。"彩虹"自生成以来，一向以20-30千米每小时的速度向西偏北标的目的挪动，速度之快，较为少见。二是云系孤立，布局不合错误称。风暴云团主体较着偏在中间西侧，布局显著不合错误称，可能在风暴登岸前即带来强降雨。三是局部降雨较强，波浪较年夜。"彩虹"的云系笼盖规模固然不很年夜，但云团密实，可能给海南、广东、广西的局部地域带来强降雨。因为风暴移速快，沿海增水较多，波浪较年夜。四是路径变数多，不肯定性年夜。路径奇异是南海生成的热带风暴的配合特点之一，"彩虹"的路径仍有潜伏的变同性，很难正确预告。本年第7号热带风暴"天鹅"绕海南岛环行近一圈，形成了较年夜的丧失。大都专家认为，对南海生成的热带风暴，要紧密亲密监测，谨防变异带来措手不和，给工作形成被动。 国度防总高度正视本年第13号热带风暴"彩虹" 防御工作。在风暴云团初具雏形时，即发出通知，要求相关省区强化监测预告，加密谈判，依照防台风预案实时落实相关提防办法，提早做好各项防御预备。今天又派出2个工作组分赴海南、广东，协助做好相关防御工作。防总各成员单元依照职责分工对本年第13号热带风暴"彩虹"的防御工作也别离做出了特地放置和摆设。珠江防总实时启动了防台风 Ⅲ级应急响应，积极做好了防御预备。 d2Oe9d4n4\b0 第13号热带风暴可能影响的省区高度存眷其动向，提早展开了防御预备工作。相关省区党政首要带领高度正视，分担担任同志亲身批示放置，增强预告，增强值班，增强谈判。海南省防指屡次组织谈判，前后2次发出通知，实时启动应急响应，对防御工作作出具体放置，特殊是吸收第7号热带风暴"天鹅"形成数艘渔船出事的教训，出力抓好船只回港避风和平安治理。广东省要求各地从台风反面攻击的最晦气环境动身，把防御工作做实、做细、做好，落实危险地带人员转移等各项办法。广西增强了防汛防台风日夜值班，紧密亲密监督热带风暴乱向，做好防强降雨、防暴潮巨浪、防山洪灾难的各项预备。水利旧事C1\8^&g6U;wVU],v )U}Y8E美金jS?h0 今朝，我国已进入秋季，全国年夜部主汛期根基竣事，部门地域前期还蒙受了较为严峻的干旱，但必需苏醒地熟悉到，防台风和其次生灾难的情势依然十分严重，切不成失落以轻心。一方面，今朝正值台风活跃季候。西北承平洋和南海热带云团生成活跃，随时可能构成台风。据汗青材料统计，每一年9月份登岸我国的台风约占全年的三分之一，且常常有较强台风登岸。2005年第19号超强台风"龙王"，壮盛时强度到达17级，10月2日登岸福建时仍有12级。客岁第14号强台风"黑格比"，9月24日在广东登岸时风力到达15级，形成广东、广西、海南、云南等4省区1502万人受灾，灭亡35人、掉踪11人。从汗青经验看，南海区域的台风路径和强度多变，本年第13号热带风暴"彩虹"的强度、登岸地址和降雨规模等还具有一些不肯定身分，防御难度年夜，防御工作切不成失落以轻心。另外一方面，本年入汛以来，我国南边频仍蒙受台风和暴雨攻击，水利项目损毁严峻，年夜部门还没有来得和修复，防御能力较弱。另外，一些地域前期蒙受了较为严峻的干旱，一些干部大众盼水心切，轻易呈现懒惰情感和侥幸心理。 t TYWTS4w0 是以，我们必需充实熟悉当前防台风具有的晦气身分，果断降服麻木思惟和不放在眼里不雅念，从政治和全局的高度着眼，从最晦气的环境动身，一直连结苏醒脑筋、丰满状况，发扬持续作战、不怕疲惫的抗洪精力，细心组织，科学调剂，准确处置好防洪保安与抗旱蓄水的关系，出力做好防御第13号热带风暴"彩虹"的各项工作。 Iais0Z9ZoW0 为进一步做好第13号热带风暴"彩虹"的防御工作，此刻我公布，国度防总启动防汛Ⅳ级应急响应，请相关省区和相关部分按照防汛防台风预案划定，启动响应品级的应急响应，全力做好各项提防工作。下面，我讲几点定见。 第一，要高度正视，避免麻木。相关地域和部分要高度正视第13号热带风暴"彩虹"的防御工作，果断降服麻木思惟，戒除冷视、藐视、不放在眼里不雅念，提早放置，早做提防，高效落实。各级防汛义务人要当即上岗到位，靠前批示，当真组织船只回港避风和海上养殖人员、低凹地带大众的平安转移工作，现场处理现实坚苦和问题。各级防汛抗旱批示部和相关部分要切实增强应急值守，尽心尽力做好防御第13号热带风暴的各项工作。要实时启动台风防御预案，明白防御重点，落实提防办法，早带动、早摆设、早预备、早查抄、早落实，避免因工作疏漏或办法不到位而形成人员伤亡。水利旧事~vtVz&t 第二，要增强监督，强化预警。景象形象、海洋部分要紧密亲密监督第13号热带风暴"彩虹"动向，充分气力、加密频次，实时对其挪动路径、强度转变、降雨规模和风暴潮增水等环境作出转动预告，为防御摆设供给根据。水利部分要增强水情、汛情测报，按照降雨规模、延续时候、降雨强度等环境实时对江河湖库的水情、汛情进行转动阐发和及时预告，为防汛防台风和江河湖库调剂供给科学根据。要依照"预警到乡、预案到村"的要求，实时发布预警消息。要经由过程电视、广播、互联网、短信平台等手段，多渠道、广笼盖、高密度地向社会公家发布热带风暴预警预告环境，引见防风避险减灾常识，提示泛博大众，特殊是外来旅游度假人员，实时避风避雨避险，确保消息发布到位。水利旧事5viy'A b 第三，要以报酬本，强化避险。各地、各部分要把确保人平易近生命平安放在热带风暴防御工作的首位，必然要在热带风暴、暴雨、飞腾到来之前，出力做好船只回港避风和海上功课人员、危险地域人员、外来旅游务工人员的转移避险工作。要落实专人，分片包干，对海上养殖渔排、进港避风船只、口岸危险地带、低洼易涝地域、危旧工棚衡宇、山洪灾难易发区等进行拉网式排查，该转移的人员必需实时平安转移，确保不留死角、不漏一人。要在首要道口设置鉴戒，避免大众在台风警报消除前私行前往而形成人员伤亡。要对转移的大众进行妥帖安设，确保大众情感不变、糊口安靖。水利旧事H7N1y)^8x)^E2Yd!w U2@:k/F [^S[0 第四，要科学调剂，兼顾放置。各级防汛和水利部分要增强江河湖库等水利项目和河网地域的调剂，增强监测，科学防控。项目状态杰出的水库、水电站，要按照水情预告，充实阐扬水库、水电站的拦洪削峰错峰感化，减小下流防洪压力。病险水库、水电站要提早预泄、下降水位直至空库迎汛，保障平安。与此同时，广西、海南、广东等省区一些地域前期产生了严峻干旱，水库等水利项目蓄水不足，各级防汛批示部要按照台风登岸和降雨猜测预告环境，在确保防洪项目平安的条件下，当令拦蓄洪水，平安科学有用操纵好雨洪资本，为后期抗旱贮备水源，做到防汛抗旱两手抓，兼顾调和好平安与用水两方面的工作。水利旧事-n,~f!Gj 第五，要以防为主，强化办法。各地要切实采纳无力有用办法，做好"防强风、防年夜潮、防暴雨、防山洪、防内涝、防次生灾难"的各项预备。特别要针对第13号热带风暴"彩虹"的特点，做好沿海地域防强风、防年夜潮的各项工作。要增强对养殖渔排、口岸锚地、危房校舍、简略单纯工棚、旅游景区、建筑工地、工矿企业等的平安查抄，落实防风防潮办法。要做好海堤、水库、水电站、泵站、涵闸等防潮防洪排涝项目举措措施的抢险与放哨，备足防汛物料，落实抢险气力。要增强电力、通信、交通、供水、燃气等城市根本举措措施的防风防涝办法查抄，保障城市一般运转。要增强对城镇排水管网、排涝泵站等排涝举措措施和低凹地区、地下空间的平安查抄，落实应急排涝办法。要切实增强对山丘区、山洪灾难易发区、病险水库水电站的平安排查，实时发觉并解除隐患，落实各项抢护办法，确保不出年夜的问题。水利旧事1|;IQL美金j,B B'Oi1v"~(~d0 第六，要同一批示，强化共同。防台风工作分析性强，触及部分多。各地要进一步增强台风防御工作的兼顾调和，在各级当局防汛抗旱批示部的同一批示下，依照职责分工和防台风预案，紧密亲密共同，通力协作，构成防汛防台风工作的协力。要增强与解放军、武警军队的联系，配合做好第13号热带风暴"彩虹"的防御工作。 Et*Jj#B8ehA0 同志们，第13号热带风暴"彩虹"有良多不肯定身分，防御难度很年夜，要切实提高警戒，高度正视，增强提防。要对防御工作进行再带动、再摆设、再查抄、再落实，采纳强无力的应对办法，提早放置，周密提防，切实把各项工作放松、抓实、抓好，确保人平易近大众生命平安，尽力削减灾难丧失，努力篡夺防御工作的周全成功，为故国60韶华诞献礼！水利旧事u(_@!bX7}
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