U1k6N(~Z%^Y5_2X02009-06-26水利旧事5CA%|?,KkhH9G 国度防总秘书长、水利部副部长 刘 宁 （2009年6月26日） 同志们：水利旧事{kFGEu 本年第4号热带风暴"浪卡"生成后，中共中心政治局委员、国务院副总理、国度防总总批示回良玉高度存眷，对防御工作提出明白要求。国度防总副总批示、水利部部长陈雷召集相关人员专题研究阐发"浪卡"的成长趋向，对防御工作作出放置摆设。 今天我们召开防御第4号热带风暴"浪卡"异地视频谈判会议，首要是贯彻落实回良玉副总理主要唆使精力和陈雷部长的要求，研判第4号热带风暴"浪卡"的成长情势和可能酿成的影响，实时对防御工作作出放置和摆设。 适才，中国景象形象局、国度海洋局和水利部水文局的同志就第4号热带风暴"浪卡"的挪动路径、登岸地址和可能带来的强风、暴雨、巨浪、潮位和河流水情等猜测预告环境进行了报告请示，广东、福建两省防汛抗旱批示部的担任同志报告请示了防御预备工作环境，平易近政部、财务部、交通运输部、河山资本部、农业部和总参作战部、武警军队的同志从分歧的角度对本年第4号热带风暴"浪卡"的提防工作讲了很好的定见。水利旧事*tWmBd9i 从谈判环境看，本年第4号热带风暴"浪卡"26日8时位在深圳东南边向约420千米的南海海面，中间四周最年夜风力8级，气压996百帕，将来将以每小时20千米的速度向北偏西标的目的挪动，估计今天夜间至明天上午在广东惠来至珠海一带沿海登岸。本年第4号热带风暴"浪卡"有四个特点：一是挪动速度快，路径较不变。"浪卡"在23日下战书生成后，风暴中间以每小时20千米摆布的速度，敏捷向我国东南沿海一带接近，在海上勾当时候只要4天摆布。二是云系布局不合错误称。"浪卡"风暴云系笼盖半径跨越700千米，布局显著不合错误称，偏在风暴中间西南侧。三是可能构成强降雨。"浪卡"风暴云系较年夜，且登岸后可能与北方冷空气遭受，与西南季风连系，带来强降雨。四是将反面登岸广东沿海，登岸后可能影响区域年夜。是以，相干省区均要高度防备，增强防御谈判，细化放置摆设，切确批示调剂，落实义务办法。水利旧事W0?#^JS*\"~)qL a 3]1jA?2y美金}7}0 本年第4号热带风暴"浪卡"生成后，国度防总高度正视，在24日发出通知，要求相关省区强化监测预告，加密谈判，依照防台风预案实时落实相干办法，做好各项防御预备工作。 在上周防御第3号热带风暴"莲花"的进程中，防总相关成员单元依照回良玉副总理的主要指示精力和国度防总的要求，超前摆设，实时响应。交通运输部徐祖远副部长掌管异地视频谈判会议，对船舶防台风办法和海上救助气力动态待命值班等作了专题摆设。农业部实时发出通知，放置出海渔船回港避风等各项工作。中国景象形象局启动了景象形象灾难Ⅲ级应急响应，紧密亲密监督热带风暴乱向，转动作出猜测预告。国度海洋局启动了Ⅳ级应急响应，转动播报波浪和风暴潮预警消息。国度防总其他成员单元也别离依照职责分工展开了结实有用的工作，力度很年夜，结果很好。第4号热带风暴"浪卡"生成后，防总各成员单元又尽早对各项工作作出了放置摆设。水利旧事m9v)drfwmg4bM:] :Q6f(mJ|^C^1b;O0 与此同时，各地周到放置，强化办法，狠抓第4号热带风暴"浪卡"防御工作。广东省要求沿海地域周全做好防御工作，对峙做到"四个避免"、"四个到位"，"四个百分之百"，凸起抓好船只回港避风和平安治理，落实危险地带人员转移。福建省依照"预警到乡、预案到村、义务到人"的防台风机制，有针对性地对防御工作做出周全摆设，做到消息传送实时、防止办法到位、转移大众随机应变。浙江、江西、广西、海南等省区也高度正视，依照防汛防台风预案，对"浪卡"的防御工作进行了具体放置。水利旧事k!Hq-tt ?p+?.V6q0 当前，防御第4号热带风暴"浪卡"的情势十分严重。一方面，我国南边已周全进入主汛期，前段时候雨量较为丰沛，泥土含水趋在饱和，江河水位上抬，一些水库蓄水量增添，已接近或跨越汛限水位。另外一方面，据预告，"浪卡"的强度今朝虽增势不较着，但仍有继续增强的可能，并可能在广东沿海一带反面登岸，影响广东、福建、江西等省，与第3号热带风暴"莲花"路径类似。在"莲花"影响时代，上述地域呈现了年夜规模强降雨进程，广东平远县7小时降雨量达410毫米，局部地域蒙受了较为严峻的洪涝灾难，损毁的水利项目还没有来得和修复，"浪卡"来袭，情势不容乐不雅。还一个晦气身分，估计"浪卡"登岸时候适逢周末，东南沿海地域外来务工人员、旅游度假人员较多，这部门人群组织难度较年夜，并且防台风避险认识不强，给防御工作增添了坚苦。水利旧事XU,fDI}#s美金R 面临第4号热带风暴"浪卡"行将登岸的严重情势，此刻我公布，国度防总启动防汛Ⅳ级应急响应，请相关省区和相关部分按照防汛防台风预案启动响应品级的应急响应，全力做好各项防御工作。国度防总派出的2个工作组已分赴福建、广东查抄指点防御工作。水利旧事"I?美金~@ne%Z 0D)WN,e.J|P2NZY0 "凡事预则立，不预则废"。我们必然要从确保人平易近生命平安的高度动身，从最晦气的环境动身，降服麻木思惟和侥幸心理，发扬持续作战、不怕疲惫的防汛抗洪精力，周到放置，科学防控，把各项防汛防台风工作做在前头、落到实处。水利旧事tUjVzW .uA!g3f9h2[LQ_,A*ua0 一是增强猜测预告预警。各级景象形象、海洋、水文部分要紧密亲密监督风暴乱向和雨水情，增强监测气力，加密监测频次，实时对风力转变、影响规模和波浪、风暴潮增水和江河来水环境作出转动阐发和及时预告，为科学、正确的防御工作供给消息撑持。各地要随机应变的操纵电视、广播、收集、报纸、手机短信等各类渠道，实时向社会发布预警消息，提示泛博企事业单元和人平易近大众尽早采纳办法避风避险，特殊要包管农村、山区、海上等亏弱环节消息发布渠道通顺。 二是实时转移受要挟的大众，增强人员治理。要把确保人平易近生命平安放在第一名，凸起抓好出海船只回港避风、海上功课人员和危险地域大众转移工作，特殊留意外来务工人员和旅客平安，展开�����APP拉网式查抄，确保不留死角、不漏一人。要增强口岸、船埠、航路和已回港避风船只的监管，在首要安设点和交通道口设置需要的岗哨，避免转移人员和船只提早前往海上功课或进入还没有消除警报的危险区域。要吸收"莲花"时代个体渔平易近擅自出海和海边拾贝脱险的教训，切实增强人员避险的治理。 v/^0j;W+w-Ib0 三是切实增强水库（水电站）治理调剂。要对所有水库特别是中小型水库水电站等进行24小时监测放哨，落实抢险、预警和人员转移预案，备足防汛物料，强化抢险步队，确保度汛平安。要科学调剂水库、水电站等项目，提早预泄，充实阐扬拦洪削峰错峰感化，减轻下流防洪压力。特别是前期降雨集中地域，水库等水利项目蓄水较多，必然要采纳有用办法，提早下降水位，预留库容。水利旧事美金J*Q/?._KPC0V!nwa6V 2@p(u'mai(Oe9tX-JP0 四是切实增强山洪灾难防御工作。最近几年来台风降雨激发山洪灾难形成人员伤亡的事务时有产生，已成为十分凸起的问题。要增强对山洪灾难易发区的监测放哨，实时发布预警消息，对峙以避为主和群测群防，强化转移避险，落实晨安排、早放哨、早发觉、早预警、早转移、保平安的防御机制，尽可能避免或削减人员伤亡。 五是切实增强根本举措措施的防风平安。要组织相关部分对危房校舍、简略单纯工棚、高空修建物、建筑工地、工矿企业、旅游景点等展开全方位、多条理的平安查抄，落实防风防雨防潮防涝办法。要切实增强对电力、交通、供水、供气等城市根本举措措施和低凹地区、地下空间、排水管网、排涝泵站等举措措施的平安查抄。发觉隐患要采纳判断办法，实时解除，防患在未然。 7\Ib2d)U I.?;rz'LtA0 在做好以上工作的同时，还应重点增强以下四个方面的工作：水利旧事8W7SA8YKeCn^ 第一，要增强带领，落实义务。台风影响地域各级党政带领要高度正视"浪卡"防御工作，要亲身抓，尽心尽力、靠前批示，周全做好组织带动，切实增强督导查抄，确保各项防御办法无力、有序展开。各级防汛义务人要当即上岗到位，切实负起义务。水利旧事rq'E9U,H+\vSgB&| ;l:df,[ pv#q美金~/c@&q0 第二，要细心组织，超前摆设。各级防汛抗旱批示部要当即启动防汛防台风预案，敏捷进入临战状况，实时谈判阐发"浪卡"成长趋向，放置摆设防御工作。要安身在防强风、防暴雨、防年夜潮、防山洪、防内涝，细心组织，超前摆设，避免因工作疏漏或办法不到位而形成严重人员伤亡。水利旧事UVTYg3kp &Fdk(BZMM/C0 第三，要增强值守，实时响应。要增强24小时应急值守和消息报送，实时正确把握防汛、防风和灾情消息，并向相关部分和上一级防汛抗旱批示部报送。要依照防台风预案，实时启动应急响应，采纳有用办法，确保各项防御工作落实到位。水利旧事]vq1gX uB{/Lh'C.C.E0 第四，要同一批示，调和共同。各地要进一步增强对台风防御工作的兼顾调和，强化各级当局和防汛抗旱批示部带领下的同一批示机制。各级当局要增强与解放军、武警军队的联系。相关部分要依照台风防御预案划定的职责分工，各司其职，各负其责，紧密亲密共同，通力协作，配合做好防汛防台风工作。 同志们，台风防御工作的实践证实，只要早经营、晨安排、早摆设、早预备，各项工作自动结实，办法细化到位，才能最年夜限度地削减台风酿成的灾难丧失。各级当局和防汛抗旱批示部要进一步加年夜工作力度，对防汛防台风工作进行周全催促查抄，确保各项提防办法落实到位，最年夜限度地避免人员伤亡，减轻灾难丧失，篡夺防御本年第4号热带风暴"浪卡"的周全成功。
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