YA#{Xo0同志们： 此次会议是在水利项目治理体系体例鼎新进入要害阶段召开的一次很是主要的会议。客岁9月17日国务院办公厅转发国务院体改办《关在水利项目治理体系体例鼎新实行定见》后，各地反应强烈，遍及认为这是水利项目治理工为难得的机缘，纷纭采纳办法，当真贯彻落实。据我部比来展开的查询拜访显示，各地遍及展开了定岗、定员、经费测算和水管单元定性等根本工作，并积极组织制订实行方案,贯彻落实工作整体进展顺遂。但各地进展很不服衡，有的处所鼎新认识不强，正视水平不敷，工作力度不年夜，进度较着滞后。今天，水利部扶植与治理司周学文司长和国度发改委李海岩副司长颁发了讲话，对相关工作进行了摆设，部经调司、人教司、农水司别离颁发了定见，全国21个省、自治区、直辖市水利厅局的代表报告请示了各地水管体系体例鼎新进展环境和下步工作筹算。下面，我就进一步增强《实行定见》的贯彻落实工作提五点要求。 第一，提高熟悉，增强对鼎新工作的带领。《实行定见》的出台，表现了党中心、国务院对水利项目治理工作的正视和对全国47万水管单元职工的关切。贯彻落实好《实行定见》,是事关水利鼎新与成长全局的年夜事，是"三个代表"主要思惟在水利工作中的具体表现，也是增进水管单元解脱窘境和走上良性成长轨道的主要行动和有用路子。各省、自治区、直辖市水行政主管部分必然要充实熟悉贯彻落实《实行定见》的主要意义，把贯彻落实好《实行定见》纳入主要工作日程，作为当前水利工作中的一件年夜事和要事来抓，一把手要亲身干预干与，分担带领要具体抓，构成协力，采纳办法，捉住机缘，迎难而进，切实把各项工作落在实处。今朝，全国已有26个省、自治区、直辖市成立了省级水利项目治理体系体例鼎新带领小组和处事机构。还没有成立省级水管体系体例鼎新带领小组的处所，要尽快成立并明白特地的处事机构和专职人员，制订明白的鼎新时候表，加速推动这项工作。会后，请大师尽快将会议精力向水利厅局党组报告请示。 第二，加鼎力度，尽快出台实行方案。实行方案是贯彻落实《实行定见》的根本。各省、自治区、直辖市水行政主管部分要放松制订、积极调和，力争尽早出台。实行方案要脚踏实地、随机应变、凸起重点。听了下战书的讲话，感应湖北、山西、浙江等省在制订和出台实行方案方面的工作力度比力年夜。水利旧事v美金{美金Ovo\\9t'P 水管单元分类定性是通顺水管单元财务资金渠道的条件，水行政主管部分要积极协同机构编制部分、财务主管部分，对水管单元进行科学分类、公道定性。水利旧事l,Z?O1M @P 事业性质水管单元承当公益性使命的人员工资等根基收入要纳入同级财务预算并足额到位，不克不及一步到位的，要有明白的到位步调和时候表，最少应依照《实行定见》的要求，在3-5年内到位。公益性项目的维涵养护经费要经由过程调剂水利扶植基金和河流项目建筑保护治理费的利用标的目的来予以处理。实行方案要明白水利扶植基金和河流项目建筑保护治理费用在水利项目维涵养护的具体比例。水行政主管部分内部要进一步改变不雅念，摒弃"重建轻管"思惟，宁可少上几个新建项目，也要把水利项目维涵养护经费落实到位。对财务比力坚苦的市县，应争夺省级财务拿出一部门水利项目治理和维涵养护资金，赐与恰当津贴。水利旧事3A;~,sl3hR BP6n1lO"@0Q"ID3X0管营养离要有具体的时候表，能够先在内部实施管营养离，在维涵养护资金足额到位后，水利项目治理和维涵养护要完全分手。水利旧事f5@7z9J+z!G 人员分流方案既要积极又要稳妥，实行方案要明白人员分流的具体办法，要做好分流人员的思惟工作。同时，要做好转制人员社会保障政策的跟尾，各单元要积极加入本地社会养老安全，在实行方案制订进程中，要增强与社保部分的沟通，争夺相干的政策撑持。水利旧事aQw5@WxX2Q 在加速水管体系体例鼎新的同时，各类水管单元要依托本身的水土资本劣势，鼎力展开多种运营，加强本身的经济实力，减轻财务承担，为安设分流人员缔造更加有益的前提。水利旧事.zZt/s'oH(d G :EH@H(AL~s'_0l0各地要采纳切实可行的组织保障办法，确保省、自治区、直辖市的实行方案在年末前正式出台。 第三，当真测算，出力做好"两定"工作。《水利项目治理单元定岗设置尺度》和《水利项目维涵养护定额尺度》水利部已准绳经由过程，经与财务部协商，拟在9月中旬报送财务部，正式启动两部结合公布法式，争夺尽快出台。各地要依照上述两个尺度放松展开"两定"测算工作，尽快提出方案，并以此为根据放松与机构编制和财务部分沟通，争夺尽早落实。今朝，中心直属项目的经费测算工作已完成，测算功效根基能够知足中心财务放置预留资金的需要，中心直属项目的治理和维涵养护经费可望在近期落实，来岁起将依照"两定"尺度下达水管单元根基收入和项目维涵养护经费。有前提的处所也应积极争夺年内落实一部门财务启动资金，以增进鼎新工作。 X!iM8i2m]V8m m0第四，抓好试点，周全推动水管体系体例鼎新。日前，我们在各地保举申报的根本上，按照分歧地域和分歧项目种别，选择肯定了具有代表性的7个市、县，14个水库、水闸、河流堤防治理单元，10个灌区、泵站治理单元作为全国水利项目治理体系体例鼎新的试点，并对试点工作提出了明白要求。水利部相关司局将按职责分工，增强对试点联系市、县和单元的指点和催促工作，协助处理鼎新中的问题，总结推行他们的经验。各地也要从现实环境动身，别离肯定一些具有代表性的水管单元，作为鼎新的试点。对鼎新中呈现的新环境和新问题要实时研究和处置，对鼎新中发觉的好经验和洽做法要实时宣扬和推行。经由过程鼎新试点，堆集经验，实现"以点带面"和"以点促面"，周全推动当地区的水管体系体例鼎新工作。水利旧事D,{WA4y'Ys6Pts `:GfjtV\#T0水利部将在来岁恰当的时候召开全国水管体系体例鼎新经验交换会，总结《实行定见》发布以来的水管体系体例鼎新工作，交换各地鼎新的进步前辈经验。水利旧事P3h7dQ^6Q 第五，增强宣扬，做好组织保障工作。各地要继续做好水管体系体例鼎新的宣扬工作，经由过程简报、报刊、杂志、广播电视、收集等前言，普遍展开宣扬，进一步提高全社会和泛博干部职工对贯彻落实《实行定见》主要性和紧急性的熟悉，强化鼎新认识，为鼎新营建杰出的空气。同时，要实时宣扬鼎新的进展环境，推行鼎新中的好经验、好典型、好做法。各地要切实落实好鼎新的保障办法，进一步增强思惟政治工作，妥帖处置鼎新、成长与不变的关系，确保鼎新的顺遂进行。水利旧事N美金E6X~/`b/p 同志们，《实行定见》出台近一年来，水管体系体例鼎新工作获得了很猛进展，但鼎新的使命还很艰难，面对的坚苦还良多。我们必然要以邓小平理论和"三个代表"主要思惟为指点，充实熟悉贯彻落实《实行定见》的主要性、紧急性和艰难性，捉住机缘，开辟朝上进步，克意鼎新，结实工作，加速水管体系体例鼎新工作的程序，推动保守水利向现代水利改变，确保水利项目的平安运转和项目效益的阐扬，增进水资本的可延续操纵，为我国经济社会的可延续成长和周全扶植小康社会方针的实现作出应有的进献。
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