slRLb[+eGE0同志们： ;b9[9@{`#[0本年是周全贯彻落实党的十六年夜精力的第一年，也是新一届当局工作的开局之年。我们召开此次全国水利系统办公室主任会议，首要使命是，贯彻党的十六年夜、新一届国务院相关会议和文件、全国水利厅局长会议精力，总交友流办公室工作经验，研究进一步做好新情势下水利系统的办公室工作。适才，敬正书副部长、刘光和组长作了主要讲话，海南省带领作了热忱弥漫的讲话。下面，我讲三点定见： S6DjK2m A.VUb01、一年多来水利系统办公室工作回首 y,]y4Uf4\6F(j02002年是当局换届前的最初一年，国务院带领对水利工作寄与厚望，要求高，使命重。在部党组的准确带领下，全国水利系统连合奋进，开辟朝上进步，实现了防汛抗旱、长江畔堤根基完成达标扶植、新《水法》修订公布实行、南水北调项目开工等事关全国年夜局的方针，各项水利工作获得都了很年夜成就。水利系统办公室牢牢环绕水利中间工作，勤恳开辟、调和各方，尽力阐扬顾问助手、中间关键和办事保障感化，获得显著成就。 n/`ubf0（一）环绕年夜局，鼎力推动水利中间工作展开 &~#oKC.eQ0i*Kw0M01、凸起重点，不断改进办妥关系全局的年夜事，阐扬顾问助手感化 %o*e.\c2aa0环绕水利中间工作，深切查询拜访研究，贯彻治水新思绪，办妥主要会议、文件和严重勾当，事关全局，是办公室阐扬顾问助手感化的主要职责和使命，是政务工作的集中表现，是办公室工作的重中之重。部办公厅当真进修中心水利工作方针，深入体会部党组精力和摆设，筹备了2002年全国水利厅局长会议，细心预备了部带领在中心召开的生齿资本情况工作座谈会的讲话和向党中心、国务院报送的经济和水利情势阐发、当局工作陈述的水利素材等主要文稿；环绕《水法》修订、南水北调、水利项目治理体系体例和水利投融资体系体例鼎新等，积极与国办、国度计委、国度体改办等单元联系沟通，多方调和；美满组织调和了规格高，影响年夜，触及七个省市、三十多个部委，分设三个会场的南水北调项目开工典礼的各项工作。水利系统各级办公室环绕防汛抗旱、水资本治理、水利计划与扶植、病险水库除险加固、农田水利、水土连结、人畜饮水、牧区水利、水利鼎新等，做了年夜量有深度、有用果的工作，无力地鞭策了重点水利工作的展开，成就显著。湖南省水利厅办公室荣获省当局、省人事厅表扬的全省办公室系统进步前辈集体。山西省水利厅办公室被山西省劳动比赛委员会记一等功。海南省水利局办公室环绕全局，改变本能机能，增强分析调和力度，协助带领抓年夜事，凸起阐扬顾问助手感化。江苏省水利厅办公室积极共同厅内相关处室展开水管体系体例鼎新调研，江苏省当局在全国率先批转省体改办、水利厅、财务厅《关在江苏省水利项目治理体系体例鼎新工作的实行定见》，不久前，部办公厅以《内部环境传递》转发全国水利系统进修鉴戒。水利旧事|)bB#GXVwXE 1Q@fZ'E(]#uT0２、增强催促查抄，确保政令通顺水利旧事9vq0~+o4I+L:X7e B美金|G+?'O.aS02002年，国办进一步增强催促查抄工作。国务院带领批办的事项，除在打点时限和质量上有更高的要求外，各单元每季度要将打点环境向国办汇总陈述。以国务院带领同志和部党组关怀的严重事项和主要问题的落实为重点，部办公厅增强催促查抄，全年督办国务院带领批办件20余件，对近千件部带领指示件跟踪督办，做到事事有回音，件件有下落。陕西省水利厅以上级带领的指示件和人年夜建议、政协提案打点为重点，凸起抓年夜事、调和和落实，增进了工作摆设和决议计划事项的落实。广西水利厅提出“全办环绕政务转，政务重点抓督办”。黑龙江水利厅在督办工作中对峙分流督办、分级担任的工作义务制，不包揽取代，不越俎代办；强化结合督办认识，成立部分联办轨制。云南省水利厅提出“立必督、督必办、办必果、果必报”，督查工作别离被省委办公厅、省当局办公厅表扬为进步前辈单元。福建省水利厅依照“重在调和，重在鞭策”的思绪，完美督查工作机制，强化落实反馈时效，无力地鞭策各项工作的落实。长江委办公室全年督办各类事项908件，办结率95％以上。松辽委强化季度查抄轨制，变被动的不雅进展、等成果为自动督履行、查成效。水利旧事/u*p\:^美金x?[ ^6Cb+d'Y/x4t0３、水利宣扬再上新高，为水利鼎新和成长缔造了杰出的言论情况水利旧事TlcC2y 据不完全统计，2002年，部办公厅组织新华社、人平易近日报、中心电视台等中心各年夜旧事媒体颁发了1000多篇（条）水利稿件。特殊是党的十六年夜召开前后，多渠道、全方位地宣扬严重水事勾当，中心电视台《旧事联播》播出“江河安澜，国泰平易近安”系列报导，《人平易近日报》头版头条刊发专题报导“年夜江年夜河防洪能力周全提高”，《千秋伟业－长江分析防洪系统扶植》专题片在中心电视台一套节目黄金时候持续四天播出。共同新《水法》公布、国务院批转《水利项目治理体系体例鼎新实行定见》、南水北调项目进展环境等召开旧事发布会。组织人平易近日报社记者采写陈述文学集《一曲绿色的颂歌》，出书了《水资本问题与对策》，获得社会各界的好评。朱镕基总理在水利部关在部门地域占用河流和乱采砂石查处报导环境的陈述上指示：“好，此后要充实阐扬言论监视感化。”黄委在黄河调水调沙实验时代，组织三十多家媒体采访报导，关在调水调沙有500多条旧事在国表里媒体播出。淮委与中心电视台结合摄制播出“千里走淮河”。甘肃省水利厅共同中心电视台完成了“黑河分水”、“平易近勤水忧”等专题片的摄制播出工作。江西省水利厅在全系统展开“2002年江西水利十件年夜事”和全省水利好旧事消息评选表扬勾当。广东省水利厅出台“广东省水利厅旧事发布（暂行）轨制”，使旧事宣扬工作更规范化，对敏感的三防、灾情等问题的报导以反面报导为支流，同一口径，实时传送消息。浙江、天津、年夜连等省市水利厅（局）凸起重点水利工作，在旧事媒体上组织专版、专题，造洪流利宣扬声势，结果显著。 !i美金m4^7oE美金Wa04、做好消息工作，政务消息工作程度不竭提高 m@;FB!@'N美金N5U0做好消息办事和消息报送，是办公室为带领和带领机关供给决议计划办事的主要工作。为包管部机关各司局和相关单元的消息通顺，部办公厅对峙天天一期“水利昨日要情”、每周一期“下周勾当预放置”，每个月一期“水利部年夜事记”、“办公厅年夜事记”。天天上午8:30前将“带领逐日勾当消息”呈送部带领，以便利带领同志更好地调和和放置工作。水利系统政务消息工作继续显现杰出成长势头。全年部机关各司局、各直属单元和各省市区上报的政务消息近千条，国办采取127条，获得党和国度带领人指示9条。在国办消息报送分析评分中，水利部在29个部委中排名由2001年的第15位上升到第10位，遭到国办的表扬。淮委在消息工作中制订《政务消息工作规范》，成立起笼盖流域的消息收集。福建省水利厅上报消息被中办、国办采取13条，此中2条获得国务院带领指示，被省委办公厅表扬为消息工作标兵单元。吉林省水利厅上报消息有9条被国办采取，持续第十年别离被评为全省党委、当局系统政务消息进步前辈单元。山西省水利厅上报消息被省、部采取93条，中办、国办采取６条。湖北省水利厅在消息工作中求广、精、准、实，凸起调研、分析、时效、突发消息，有100多条消息被省、部采取。河北、云南、甘肃、重庆等省市水利局被评为全省（市）消息工作进步前辈单元。 （二）增强治理，增进机关工作规范高效 １、增强政务公然和规范化扶植 按照汪部长"机关行政治理要进一步规范"的要求，部办公厅采纳切实办法，进一步完美了部机关的各项规章轨制，包管部机关有序高效运转。2002年，国度进行了行政审批轨制鼎新，水利部打消和简化了一批行政审批项目，触及办公厅的行政审批事项，都依照上级主管部分的要求进一步简化和规范。淮委办公室对112项规章轨制进行周全清算，提出保存、修订或废除的定见，按照新环境制订新的治理法子，制订和完美了公函、档案、会议、印信等10个规范规程，还在委机关奉行了首问义务制。重庆市水利局积极推动政务公然，制订《处事指南》、《实行政务公然的定见》，在网站上发布消息，设立行政审批年夜厅，自发接管大众和社会的监视。厦门市水利局办公室健全了岗亭义务制、办事许诺制、首问义务制、限时办结制等，遍地室的职责、审批事项和法式、处事时限和流程都逐一公示上墙。青岛市水利局重视规范化扶植，展开了“首接担任制”、“内部督查制”等规范化治理勾当。贵州省水利厅、水利报社、中国灌排成长中间、部机关办事局等单元增强了轨制扶植，公函、会议、内部治理等规章轨制不竭健全。水利旧事H美金]w:]/HGZw;a` Ta美金Z1lKUapi02、改良文风、会风 ，增强保密工作，人年夜建议、政协提案打点工作程度逐年提高 办妥公函是机关有序运转、实行本能机能的主要工作，是增强和规范行政治理、依法行政的主要手段。为贯彻落实十五届六中全会《决议》，进一步严酷会议打算治理，规范公函打点，削减请部带领加入事务性勾当，部办公厅代部党组草拟了《关在精简会议和文件，改良文风和会风的定见》，在2002年3月印发。部办公厅全年处置发文1129件，部机关发文量比上年精简15％；打点收文4395件，签报720件，全数做处处理实时、分办正确。上海市水务局实施会议打算治理，奉行“周四无会日”，局系统准绳上每一年全局性会议不跨越三个。宁夏水利厅、中国水科院等单元举行了公函处置工作培训班。珠委强化公函核稿，规范公函报送，增强公函督办，公函治理程度进一步提高。部分析事业局增强文书治理，制订了《签报治理法子》等规章轨制。 !@GxAD;P-|p,|p0水利系统保密工作获得增强，《2002年水利部保密工作要点》在各单元获得当真贯彻。国际河道保密工作规范化上了一个新程度，部保密办研究制定了《国际河道保密工作治理法子》，以水利部文件发布。辽宁省水利厅与省保密局结合印发《关在在报导触及国际界河的水利项目中相关保密要求的通知》。山东省水利厅肯定了保密关键部分、部位，增强机要保密工作平常治理，确保满有把握。 "S(H W,\+@H.P0最近几年来，水利系统打点人年夜建议和政协提案的数目一向较高，各单元都对打点工作赐与高度正视，工作程度逐年提高。几年来，水利部打点的人年夜建议、政协提案办结率和代表、委员的满足率均为100％，2002年10月，水利部被全国政协授与政协提案打点进步前辈承办单元声誉称号。陕西省水利厅在打点中增强查询拜访研究，拓宽打点渠道，提高打点深度，经由过程打点省政协部门委员提出增强渭河道域分析管理的提案，加速了渭河道域分析管理工作程序。湖南省水利厅进一步完美督办工作轨制，持续第5年被省人年夜、政协评为进步前辈单元。北京、云南、安徽、天津等省市水利厅（局）被授与优异承办单元声誉称号。 v"HENhlA6w]+t03、档案治理工作进展显著水利旧事([d/O"\uxN'?z 2002年，水利系统各单元充实正视档案工作，在档案轨制扶植、项目档案治理等方面成就尤其凸起，为水利扶植的顺遂进行供给了无力保障，获得了国度档案局的表彰。部办公厅与国度档案局结合制订了《水利档案工作划定》，结合印发了《关在增强长江堤防档案工作的定见》，查抄了长江堤防、尼尔基等8项国度重点扶植项目标档案工作，小浪底、万家寨等水利关键项目档案经由过程专项验收。辽宁省水利厅对本省15个国债扶植项目标项目档案治理环境查抄催促，并将环境进行传递，指出问题和整改定见。江西省水利厅鼎力做好长江畔堤加固整治项目的档案验收工作，确保全部项目在2002年末经由过程完工验收。贵州省水利厅进一步增强档案工作，设立特地档案库房，购买新的档案装备。水科院办公室组织水利史专家将水利汗青档案图片复制成反转片。2002年，黄委、南京水科院等16家单元提升为国度二级档案治理单元，水利计划设想总院等12家单元提升为部级档案治理单元。广东省水利厅被评为省机关档案工作达标进级单元。 4Q/k8Mi4_S*t!`04、消息化和办公主动化扶植程序加速 部机关办公主动化系统不竭完美，实现了表里网隔离和文书、档案消息的网上传输，信访治理软件利用面不竭拓宽。水利部网站荣获消息财产部等单元评选的“当局上彀项目十年夜网站扶植示范单元”。长江委、黄委、海委、太湖局等四个流域机构和山东、青海、深圳等一批水利厅局编制完成了消息化或电子政务计划。河南省水利厅建立了河南省水利系统广域网，开辟建成了全省水利系统办公主动化分析平台，14个省辖市水利（水务）局、10个厅直属单元已入网，还在联网单元之间开通IP德律风。在海委的鼎力帮忙下，西藏水利厅成立起了机关局域网。上海市水务局办公室承当“上海水务”当局网站的扶植治理和消息保护工作，操纵网站渠道奉行政务上彀、网上处事、便平易近办事，在全市50个当局网站评选中列前十名。江苏省水利厅办公室组织展开档案治理、消息报送利用软件开辟，并最先运转和利用。水利旧事G~fBfy （三）保障办事，增进水利鼎新和成长，保护不变 |b4cq[rqRp01、信访工作结实有用 1[5l5Rfc]4E8`e02002年，水利系统各单元进一步正视信访工作，经由过程建章立制，督查督办，超前工作，初步节制了年夜范围集体访，信访数目有所降落。据不完全统计，2002年，水利系统信访部分打点人平易近来信5849件，欢迎大众来访2335起17310人次，此中部办公厅打点来信1529件，欢迎来访390起4329人次。新修订的《水利部部长欢迎日治理划定》经部长办公会会商经由过程后印发实施。针对信访中反应出的水利系统的一些热门问题，部办公厅前后到安徽省水利厅、湖北省水利厅、长委、淮委、临淮港项目建管局、汉江团体和嫩江尼尔基水利水电无限义务公司进行调研，把握第一手材料，研究办法，把矛盾处理在下层。江苏省水利厅高度正视信访工作，制订了《江苏省水利厅信访工作划定》，屡次深切下层，帮忙上访人员处理现实坚苦。吉林省水利厅2002年信访办结率在90％以上，特殊是几个汗青遗留问题根基了案。宁夏水利厅进一步落实信访工作义务制，2002年没有产生过群体性越级上访事务。部移平易近局办公室当真做好移平易近信访相关工作，保护了社会不变年夜局。水利旧事&w\T/yo9Uc6b ２、增强水利治安捍卫工作 R9b2ldm#fq@0最近几年来水利治安捍卫工作情势整体是好的，严重刑事案件发案率很低，严重水项目粉碎案还没有发觉。这是大师增强治安工作和治理工作的成就，可是我们不克不及失落以轻心。水利治安捍卫工作在2001年查询拜访研究的根本长进一步加鼎力度。部办公厅别离在宁夏、广东召开了南、北片座谈会，切磋处理问题的对策和法子。积极与公安部沟通，重点研究若何做好重点年夜中型水利项目举措措施的治安捍卫工作，两边赞成就增强当前水利治安捍卫工作两部结合发一个文件，提出指点性定见。相关工作正在进行傍边。水利旧事mn@iE3[8Z3Qb 3、做好应急值守工作水利旧事#MSsv^it美金]z AC;J5EReF国务院高度正视值班工作。部总值班室作为水利部机关特殊是八小时以外的运转中枢，是水利部的应急部分和窗口，做好值班工作，意义严重。2002年，部办公厅增强了平常值班工作，当真做好严重告急突发事务的陈述和应急处置，同时包管值班消息24小时通顺。水利系统各单元都增强了值班工作。山东省水利厅制订了严酷的值班工作规范和轨制，值班德律风24小时有人值守，确保消息通顺和应急事务的实时处置。水利旧事_1LY5fw D}CAV%ly美金ubfT04、水利行业工会工作获得新进展水利旧事qS]'Xw,x.~ d|M.|%AW1EK0在水利成长、鼎新进程中，处置好各类好处关系，保护职工正当权益很是主要。全国总工会机构调剂后，新组建的农林水利工会增强与水利部的联系，在2002年成功成立了部、会调和沟通机制，召开了水利部与中国农林水利工会第一次联席会议，并成立了"水利部、中国农林水利工会结合办公室"，常常沟通环境，互换文件材料和消息。部办公厅作为结合办的成员单元之一，调和行业和部内相关司局共同中国农林水利工会展开查询拜访研究等工作，撑持工会在党委带领下展开工作。在水利系统的撑持共同下，中国农林水利工会撰写了17份调研陈述，反应了水利下层的很多实在环境，一些调研陈述获得了国务院带领的正视，增进了问题的处理。如反应湖南省水利项目局项目款被拖欠问题的查询拜访陈述，在湖南省委省当局的关怀下，为湖南省水利项目局处理了多年搅扰的问题。水利旧事lmhcSR@ eh+qkJ:|1KH1f!r0在美满完成上述工作的同时，一年多来，水利系统办公室干军队伍扶植获得新的进展。经由过程当真展开"三个代表"主要思惟、党的十五届六中全会和十六年夜精力的进修，思惟风格扶植和廉政扶植进一步增强。经由过程展开政务、公函、信访、档案等培训并连系实践熬炼，营业程度有了新的提高。又有一批新同志走上办公室工作岗亭，为这支步队增加了活力。2002年水利系统办公室工作的各项成就，是包罗在坐列位同志在内的泛博办公室干部连合协作，开辟朝上进步，吃苦刻苦，甘在奉献，辛苦工作的成果。 `-qH-Q"|)y/A4`!r,?}*UO0敬正书副部长2003年1月29日在部办公厅2002年工作总结上指示：“2002年办公厅全部职工环绕中间，结实工作，在办文、办会、处事，分析调和、建章立制、水利宣扬、信访、保密、档案等工作和本身扶植方面都获得了较着成就，值得总结和发扬。但愿在新的一年里，切实贯彻厅局长会议精力，继续增强政务，办妥事务，弄好办事，不竭提高工作质量和效力，为水利扶植与成长作出新进献。” 办公厅2002年工作获得敬部长的必定，与全国水利系统办公室的鼎力撑持是分不开的。在此，我代表部办公厅向你们暗示衷心的感激。同时，敬部长的指示也给包罗办公厅在内的全国水利系统办公室的下一步工作提出了要乞降尽力标的目的，我们要深入体会，当真落实。水利旧事t`WlP 在看到成就的同时，我们也应苏醒地熟悉到办公室工作的一些问题和不足。如：改变本能机能、依法行政、改良政风、文风、会风还是一项持久的使命，特殊是在改良会议治理，提高会议实效上还需要下年夜工夫；信拜候题的处理力度还不敷，背规集体访、反复来信来访较多；消息化扶植的程序与水利现代化扶植的程序不敷顺应等，这些都有待我们在今后的工作中采纳办法当真加以处理。水利旧事R'W/]\`)q xY%TNaVNz02、深入熟悉水利系统办公室工作面对的新情势水利旧事#OEH\sHp,_ }}hzp认清情势，是明白使命，做好工作的条件。水利系统办公室工作要上台阶，就必需不竭地顺应情势的成长，当令理清并调剂思绪，改良工作。当前水利系统办公室工作面对的新情势，现实也是同志们在办公室这个工作舞台上的年夜布景，首要从四个方面熟悉： 第1、党的十六年夜制订了我国在新世纪新阶段周全扶植小康社会的雄伟蓝图和步履纲要。十六年夜陈述指出，我们要在本世纪头二十年，集中气力，周全扶植惠和十几亿生齿的更高程度的小康社会，使经济加倍成长、平易近主加倍健全、科教加倍前进、文化加倍繁华、社会加倍协调、人平易近糊口加倍殷实。在全党全国各项工作中，把贯彻十六年夜精力不竭引向深切，是相当一段期间内全党全国工作的年夜局，是这个时期最广漠的年夜布景，天经地义管辖新期间办公室工作。要实现周全扶植小康社会的雄伟方针，就要求我们必需高举邓小平理论伟年夜旗号，周全贯彻“三个代表”主要思惟，承前启后，与时俱进，首创中国特点社会主义事业新场合排场。 (g-p9N.hf美金[N&DQe0第2、我国行政治理体系体例鼎新正在并将不竭深化。行政治理体系体例鼎新的焦点是改变当局本能机能，十六年夜陈述提出要完美当局的经济调整、市场监管、公共治理、社会办事的本能机能。为成立行动规范、运转调和、公道通明、清廉高效的行政治理体系体例，从1982年到本年已进行了5次当局机构鼎新，机构鼎新的重点从最先的“减肥、消肿”到愈来愈凸起当局本能机能改变。本年的机构鼎新，凸起完美经济调理和市场监管的当局职�����APP能，进一步优化当局组织布局，规范当局行动，在建立新的本能机能系统上获得了新进展。新修订的《国务院工作法则》，凸起强调了实施平易近主决议计划、对峙依法行政、增强行政监视三个方面。这是顺应新情势、提高行政程度的火急需要，也是推动政治体系体例鼎新和政治文明扶植的主要内容。跟着我国经济体系体例鼎新的深切和对外开放水平不竭提高，我国行政治理体系体例鼎新还将继续深化，这对行政机关各方面将慢慢发生深入影响。办公室的工作人员对此应有更灵敏的感悟，并要起首顺应和鞭策鼎新，加速工作本能机能、工作体例和工作风格的“三个改变”。 第3、尽力推动水资本可延续操纵，支持周全扶植小康社会是水利工作的底子方针和使命。近十年来，水利对国平易近经济和社会成长中的影响和感化已产生深入转变，从党的十五届三中、五中全会和十六年夜充实反应出，党中心把水资本问题晋升到国度主要计谋资本的高度赐与充实正视，水利工作已成为国度实行可延续成长计谋，实施打算生育、庇护情况、庇护资本的根基国策的主要构成部门。为完成好新期间新情势下水利工作使命，水利部党组与时俱进，当真贯彻党中心新期间的水利工作方针，针对我国水资本欠缺、洪涝灾难、水情况恶化、水土流掉四洪流问题，提出从保守水利向现代水利、可延续成长水利改变的新思绪。在本年初召开的全国水利厅局长会议上，汪恕诚部长的工作陈述把治水新思绪归纳为六个首要方面，即：治水中对峙人与天然的协调共处；重视水资本的节俭、庇护和优化设置装备摆设；慢慢成立水权轨制和水市场；成立与市场经济体系体例相顺应的水利项目投融资体系体例和水利项目治理体系体例；成立水资本同一治理体系体例；以水利消息化带动水利现代化。鞭策治水新思绪，为周全扶植小康社会供给水资本支持，是水利系统办公室的底子使命。 .oxB*M5F`0第4、当前水利工作正处在扶植的飞腾期间，鼎新的要害阶段。扣除价钱变更身分，近五年中心水利基建投资总额相当在1949到1997年总和的2.36倍，得益在我国分析国力的加强和国度实行积极的财务政策，水利上办了很多多年想办而没有能力办的年夜事。为连结消费需乞降投资需求对经济增加的双拉动，国度还将继续实行积极的财务政策，这对不变当前比力年夜的水利投资范围，放松机会加洪流利扶植力度十分有益。做好计划和前期工作，高投入才能包管科学利用，发生高效益。近几年间，水利鼎新有很猛进展，如流域机构鼎新慢慢深切，水管体系体例鼎新正在稳步推动。跟着我国经济社会各范畴鼎新的深化，水利鼎新愈来愈触和到体系体例性问题，鼎新难度不小。如“水法”肯定的流域治理和区域治理的准绳若何在水利行政治理体系体例上周全实现；在国债淡出后，若何成立起以公共财务为根本的多元水利投融资体系体例；水利国有固定资产若何包管其阐扬效益和保值、增值等。沉重和紧急的扶植与鼎新使命，要求我们在工作中既要发扬"献身、担任、求实"的行业精力，又要积极立异，斗胆开辟，与时俱进。 U)SyX5jm6^03、积极摸索，不竭提高水利系统办公室工作程度水利旧事wDPD5qe#G 水利系统办公室工作担当着沉重的使命，我们要苏醒熟悉并自动顺应新情势的要求，勤在进修，长于思虑，当真总结办公室工作的纪律，与时俱进，开辟立异，不竭提高水利系统办公室工作程度。回首总结，办公室工作要对峙五个“必需”： 第1、办公室工作必需安身年夜局，办事年夜局 外行政组织系统中，组织方针是第一名的，是行政组织得以凝集和成长的根本，实现组织方针，就是组织的年夜局。水利的年夜局就是尽力推动水资本可延续操纵，为周全扶植小康社会作出进献。办公室作为组织系统中的顾问征询、桥梁关键部分，起首要安身年夜局，办事年夜局。我们办公室的同志们应将各项工作置在水利行业的年夜布景下去研究阐发，并按照水利行业表里部情况的转变，特殊是对苗头性、标的目的性问题要自发和超前地研究思虑，为带领决议计划和行业成长供给高质量的办事。办公室要以开放的工作姿势处置全局一盘棋，使对外的桥梁更通顺，对内的纽带更慎密，尽可能争夺和整合各类资本为水利年夜局办事。当前和此后一个期间，各单元要连系现实，重点环绕水利国有资产治理体系体例、节水、生态扶植、水权、水市场、水务体系体例等水利热门、难点问题，积极展开查询拜访研究，实时把握水利情势和成长动态，发觉和总坚固践中的新颖经验，找准成长中深条理问题，为带领决议计划供给消息，为水利年夜局办事。水利旧事2v!H5t&\jA 第2、必需牢牢环绕水利中间工作展开 2U美金YL,`/w9I0办公室作为分析部分，它环绕的中间工作只能也必定是本单元的中间工作。固然各地水情和经济成长程度有差别，但牢牢环绕并鞭策本单元的水利中间工作的完成是对办公室工作共性的要求。全国水利厅局长会议提出了到2010年水利成长的十年夜首要方针，同时也是水利系统办公室工作所环绕的中间。环绕水利中间工作，起首要凸起成长是第一要务，所以否鞭策了水利中间工作的展开，是不是增进了水利事业的成长看办公室工作的得掉。办公室工作在新情势下要从保守的事务性办事向政务性办事改变，在消息、思绪、政策上下工夫，对外行业中遍及具有的问题，从体系体例上找前途；对一个单元和局部频频呈现的问题，在轨制上求改良。办公室的同志要长于环绕中间，做好分析政务工作，自动想年夜事，议年夜事，阐扬办公室顾问助手感化。 第3、必需要弄好“三个办事” 为带领和带领机关、为兄弟部分、为下层服好务，是办公室当仁不让的权利和义务，也是办公室工作人员贯彻落实“三个代表”主要思惟的具体表现。经由过程结实有用的工作，尽力争夺各方面临办公室工作的信赖、理解、正视和撑持，在带领与办公室之间构成杰出的工作互动关系，对做好“三个办事”十分主要。在办事中要把满腔热情，优良办事和勇于对峙准绳，依法行政，按客不雅纪律处事连系起来，明白分工，落实义务，既不推功委过，也不年夜包年夜揽，越俎代办。果断杜绝情势主义和权要主义，高质高效地做好办事。 )m0M1u#T}Wva0第四，必需要做好“三个重点”水利旧事M:JQhGg r_of 办文、办会、处事是机关实行行政本能机能的首要路子，也是办公室营业工作的重点。以本能机能改变为准绳，进一步改良文风、会风，提高处事质量和效力，对鞭策机关实现“三个改变”很是主要。一方面要精简会议和文件，不克不及以文件贯彻文件，以会议落实会议；另外一方面要尽力提高文件和会议的质量。继续增强轨制化、规范化扶植，提高机关治理程度和行政效力。部办公厅正在放松研究水利部例会、全国性年夜型会议的会务工作规范，把例会和年夜型会议的组织等会务工作纳入规范化、轨制化轨道。要增强审核把关和催促查抄，出力在保护机关政令同一、调和分歧，和文件、会议精力和带领唆使的落实。要把标的目的上的准绳性和方式上的矫捷性连系起来，进一步加强办公室的处事能力，特殊是提高调和程度，畅达上下、摆布、表里，整合人力、物力、消息，增进机关工作构成协力。水利旧事a1h)v4x0FJf 2[([\+{"Ya kADLhq h.r0第5、必需处置好政务、事务和办事之间的关系水利旧事4jW2B{w 办公室工作头绪复杂，被动性较强，人少事多的矛盾凸起，要想弹好钢琴，就要凸起政务这个办公室工作的纲，纲举目张。作为专业经济部分的办公室，在工作结构上，要强化政务，办妥事务，做好办事。政务是魂灵，表现标的目的、方针政策，政务统率事务，经由过程事务来完成。在工作方式上，经由过程尽力加强工作自动性和预感性，腾出精神想年夜事、议年夜事。同时要放置科学、治理有序、运转调和，为机关工作增质量、增效力、增不变、增规范。水利旧事&J'y)oKs G3{pE ]7k,u 2003年，水利系统办公室要在巩固已获得成就的根本上，按照新的情势，凸起重点，进一步提高工作程度。 h%WNt5i8p9t'CNf1lD0第一，鞭策机关政务工作和政风扶植上新程度 h*z;p]U)D-E0一句话，办公室要把新一届国务院的各项要求尽快地、周全地贯彻到各项工作中去。水利旧事B&ZS#E2Y#]#o"mI 要进一步鞭策依法行政，增进机关本能机能改变。办公室各项工作都要遵章遵法。要继续积极摸索和奉行政务公然，提高机关工作通明度，并协助各相关部分巩固行政审批轨制鼎新的功效，增进机关行政行动加倍规范。要把好“三关”，一是把好文件关，不但是文字质量，要害看是不是合适工作法则，是不是具有背反政策、背规和越权审批等事项。二是把好会议关，从严节制会议的数目、范围和规格，强调会议结果的反馈，切实改良会风。三是为带领把好关。尽力削减带领同志的事务性、应付性勾当，将首要精神放在年夜局、年夜事上来。水利旧事C9]7G(@a.B 要进一步增强消息办事工作，环绕水利中间工作，拓宽工作范畴，充实操纵现代高科技手段，组织、收集、编发相关水利成长动态环境、趋向阐发和问题与对策等方面的各类消息，提高政务消息工作质量和程度，更好地办事在上级带领机关、水利行业和相关方面。档案工作是根本性的工作，《水利档案工作划定》经水利部与国度档案局核准，现已印发，各单元要连系现实，当真做好落实工作，进一步提高级案治理程度，为水利扶植办事。 要进一步增进机关政风扶植。连系办公室工作现实，鼎力提倡开辟之风、务实之风、勤政之风、清廉之风，这就要求增强进修和调研。出力推动轨制立异，特殊是当真研究成立健全科学平易近主决议计划工作机制，完美决议计划的法则和法式。要加年夜政务督查力度，狠抓工作落实。当真做好带领集体决议计划事项和带领同志批处事项的催促查抄，督出功效，查明环境，触类旁通，改良工作。 要紧密亲密机关与人平易近大众的联系，聆听人平易近大众的呼声。温家宝总理比来的几个讲话，都强调了要高度正视人平易近大众来信来访工作。水利信访工作要继续增强，一是加年夜信拜候题处理力度，特殊是尽快处理好信访老案、积案，削减重信、重访。二是增强对大众信拜候题的催办、督办，不得久拖未定或将矛盾上交。对来访大众反应的问题，应在30日内打点终了，办公厅交办的信访案件，应在90日内查处完结，并在完结后7天内回答上访人。三是进一步成立健全水利系统信访工作收集，增强信访消息特殊是严重消息的报送工作。四是要有用节制集体访和越级访，尽力保护社会不变。 第二，水利宣扬工作要上新程度 总的要求是贯彻好两个会议、一个文件，即全国宣扬部长会议、全国对外宣扬工作会议和《中共中心宣扬部2003年宣扬思惟工作要点》。水利旧事~MR3Jo 要进一步提高对做好新情势下水利宣扬工作主要性和紧急性的熟悉，牢牢环绕中心治水方针，环绕部党组可延续成长治水思绪，打好自动仗，细心摆设和规画，进一步提高宣扬工作的质量和程度。 I._y*Z;W0要调和各方面气力，增强与旧事媒体间的紧密亲密合作，环绕本年水利工作的“三个亮点”、重点项目扶植和治水新思绪获得的新冲破，集中时候和气力组织几回年夜的宣扬战争，在范围和声势上发生较年夜的震动力和传染力。水利旧事,HIpkWM9wl L?e9waP`~]0xE0要切近现实，多出精品。积极深切下层展开查询拜访研究，发觉和发掘泛博水利职工在工作实践中缔造的新鲜经验。积极摸索新的宣扬体例和手段，充实应用现代化的手段和大众脍炙人口的情势，多出精品。 Z4Jtwrx|.D0第三，水利系统电子政务扶植要上新程度 6tK)H/_4J?GA|#x0推动电子政务扶植是当局本能机能改变的严重行动，是提高当局监管能力、工作效力和公共办事程度的火急要求，是我国消息化工作的重点。党的十六年夜陈述充实强调了消息化计谋的主要性和火急性，年头召开的水利厅局长会议明白提出，要以水利消息化带动水利现代化，鼎力推动水利消息化的历程，并将实现水利消息化列为2010年水利成长的十年夜方针之一。“金水”项目已被列入我国要加速的12个主要营业系统之一启动扶植。水利消息化扶植今朝面对可贵的成长机缘，各单元的积极性也很高。可是，水利消息化治理相对亏弱，低程度反复扶植的现象还具有。水利旧事Z6e8t[Mh i+{x)ZF0在水利部消息化工作带领小组2003年第一次会议上，对《全国水利消息化计划》的编制、水利消息化尺度规范的制订工作进行了摆设，决议本年上半年召开全国水利消息化工作会议。在水利消息化扶植中，办公室要熟悉到电子政务扶植是一项革命性办法，不是简单的打打字、上上彀、办办文的问题，要充实正视起来，捉住机缘，加速成长。本年，部办公厅要在增强部机关电子政务扶植的同时，增强对行业电子政务扶植工作的指点。在查询拜访研究的根本上，当令召开电子政务扶植工作经验交换会，并制订水利电子政务指点定见。 第四，办公室扶植要上新程度水利旧事6f?9I#Cg9Dh 新使命、新要求，增强办公室扶植十分火急。 要增强进修。办公室工作系统性、政策性强，对人员本质的要求不竭提高。办公室的同志不但要当办公室营业的专家，还应是领会各方面环境的杂家，必需时辰把进修放在主要位置，学理论、学营业，加强讲政治的自发性和果断性，还要长于向实践进修、向大众进修，加强工作的矫捷性和缔造性，不竭丰硕理论素养和工作经验，切实提高议政、议事程度，成为宏儒硕学的"多面手"。当前，重点是要在机关带头进修体会和贯彻好十六年夜、新一届国务院和全国水利厅局长会议的相关精力，周全提高办公室工作程度。水利旧事 lbcw?g 要带好步队。积极培育年青干部，鼎力培育团队精力。工作节拍快，质量要求愈来愈高，办公室人少事多的矛盾将持久具有，必需增强办公室同志们的连合协作，从内部挖潜力。从带领到一般干部，都要连合同心专心，构成协力，加强办公室的凝集力和战役力。 QQKBB美金]0增强办公室本身扶植，实时制订、修订各项治理轨制，顺应新情势的需要。要鼎力奉行现代化办公，普遍利用表现现代治理理念、操作简单适用的各类软件，提高治理程度和工作效力。水利旧事?2{5|H[;oM 此次会议内容比力丰硕，温家宝总理比来在国务院第一次全部会议和国务院廉政工作会议上的两个讲话很是主要，已作为会议进修材料印发。会议时代，请大师集中精神，当真进修体会温总理讲话和两位部带领在会议上的讲话精力，并连系水利系统办公室工作各抒己见，把经验和体味谈深、谈透，相互增进，配合提高。海南省"小当局、年夜社会"的鼎新思绪富有成效，海岛水利扶植也很有特点，相信大师经由过程考查进修会获得十分无益的开导。水利旧事[)ht,@@vPH7s 同志们，在周全扶植小康社会的征途上，水利事业年夜有可为，让我们慎密连合起来，走可延续成长水利之路，恪尽职守，高昂朝上进步，办事年夜局，与时俱进，不竭提高水利系统办公室工作程度，为做好新一届当局的水利工作作出我们应有的进献。
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