!h||X9l _0各流域机构，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各打算单列市水利（水务）局，新疆出产扶植兵团水利局： 2000年以来，水利部党组按照中心治水方针和经济社会成长对水土连结生态扶植的新要求，提出充实阐扬年夜天然的气力，依托生态自我修复能力，加速水土流掉防治程序的新思绪，并采纳了一系列对策和办法。各级水利部分依照我部同一摆设，在增强水土流掉分析管理的同时，把生态自我修复作为水土连结生态扶植的一项主要工作，积极摸索，勇在实践，获得了较着成效。为进一步增强和推动水土连结生态修复工作，现提出以下定见： %zz+x9De9X"s01、提高熟悉，增强带领水利旧事:Hh0H8?;i 各级水利部分要进一步提高对展开水土连结生态修复工作主要性的熟悉，切实增强组织带领，按照各地现实环境，在对峙小流域分析管理的同时，积极推动生态自我修复工作。近几年来的实践证实，充实阐扬年夜天然的气力，依托生态的自我修复能力管理水土流掉，不但在降雨量较多的地域结果较着，并且在干旱半干旱地域也能获得较好的结果，可以或许年夜面积改良生态情况，快速减轻水土流掉水平，是新期间水土连结生态扶植一举多得、费省效宏的好办法。展开水土连结生态自我修复工作，对改变农牧业出产体例，改良生态情况，增进农村经济成长，鞭策经济社会可延续成长，周全扶植小康社会心义严重。水利部分要切实当好各级当局的顾问，深切查询拜访研究，当真总结经验，研究制订出操作性强的实行方案，弄好部分调和共同，在各级当局带领下，有打算有步调地展开好这项工作。 2、编制计划，明白方针 |q+OqI0展开水土连结生态修复工作，要依照人与天然协调相处的理念制订科学的计划。各级水利部分要按照本地现实，动手放置编制当地区水土流掉生态修复计划。水利部正在编制全国水土连结生态修复计划，各流域机构、各省、自�����APP治区、直辖市应在2003年下半年展开本辖区计划的编制工作。各流域水土连结生态修复计划报水利部审查。省级水利部分制订的水土连结生态修复计划报地点流域机构审查，同时报水利部存案。 计划工作要留意凸起生态自我修复的特点，把合适以天然气力为主恢复活态的区域划分出来，明白计划重点，如地广人稀、水土流掉稍微和降雨量较多的地域。经由过程计划，明白生态自我修复的分区、方针、使命与办法。计划应兼顾斟酌退耕还林、草原扶植、小流域分析管理、小水电代燃料、牧区水利、生态移平易近、水资本优化设置装备摆设等项目对增进生态自我修复的感化。实行计划中，水利部分要在增强分析调和、监视指点的同时，重点抓好试点和示范项目。水土连结生态修复计划编制手艺纲领与具体要求我部将另行下发文件。水利旧事W1Z7]Jo美金B|;s 3、落实义务，抓好试点 水利部已在2002年展开了全国第一批水土连结生态修复试点县扶植，各地要进一步抓好试点县扶植的相关工作。水利旧事2E2pZ*u%~2fB8N1GU 一是增强监视与查抄。各地要依照《关在实行全国水土连结生态修复试点项目的通知》（水保［2002］365号）要求，增强对现有试点县的指点、催促与查抄，实时研究处理试点工作中的问题。2003年年末前，各流域机构、各省、自治区、直辖市要对本区域规模的试点县进行一次周全的查抄，总结成功的经验，鼎力推行好的做法。能够按照工作进展环境，扩年夜试点规模。试点工作中要重点抓好律例政策制订、计划编制与实行、当局组织带领与调和、大众介入等。要保质保量完成好试点工作，切忌流在情势，走过场，确保试点获得经验，见到实效，摸索出一条展开水土连结生态修复工作的新门路。 二是展开生态修复的效益监测。生态修复效益监测要作为全国水土连结监测工作的一项主要内容，各级水土连结监测机构要放松安插展开相干监测工作。各地要在试点项目扶植效益监测的根本上，以省级为单元，选择一些有代表性的试点区，展开水土连结生态修复实行结果的周全监测工作，经由过程科学地监测，领会和把握生态自我修复的纪律和结果，为成立生态自我修复效益评价目标系统奠基根本。监测成果要实时报奉上级水行政主管部分。 8{B^j`-L0三是包管生态修复的资金投入。我部正放松展开前期工作，争夺展开水土连结生态修复的专项资金。今朝实行的试点项目投资中心赐与恰当津贴，各地要从中心下达的年度水土连结重点防治项目扶植投资打算中，依照流域机构审批的实行方案优先放置专项资金，用在试点项目扶植。同时，要经由过程当局调和，阐扬各部分的感化，依托社会的气力，多渠道筹集试点资金。 4、强化监视管护，供给政策保障 各级水利部分要在增强开辟扶植项目水土连结监视法律的同时，在机构、治理轨制等方面，把生态修复纳入水土连结监视法律的平常工作，要有特地步队和人员担任生态修复区的监视管护工作，要充实阐扬村落管护人员的感化，增强对生态修复试点项目区的监视治理，加年夜法律力度。水利旧事d1}YVJbN^2B.N 2iK8Nh;iy2}0各地要以《水土连结法》和相关法令律例为根据，针对生态修复的特点，对乱挖乱采、滥牧过牧和不公道操纵水土资本等行动，做出封山禁牧、围封轮牧、舍豢养畜等响应划定，出台相干法令律例、治理法子和乡规平易近约，落实管护义务，限制不公道的出产扶植勾当，削减对天然情况的报酬粉碎，增进生态的自我修复。同时，要制订优惠政策，保障大众在实行生态修复中的好处，调动泛博农牧平易近改变出产体例、积极介入生态扶植和情况庇护的积极性。水利旧事vT0q6h@ 5、加年夜宣扬力度，营建杰出空气水利旧事^(UE%n+Z H)pM1D,Bgj^}jX:d0各地要连系现实，环绕水土连结生态修复工作获得的成效、经验，经由过程典型事例、科学数据、经验总结与教训阐发等，操纵报纸、电视等前言，采取专家访谈、专题报导等情势，宣扬生态自我修复在防治水土流掉、防沙治沙、改良生态情况、再造秀美山水中的主要感化与意义，不竭加强全社会的生态庇护认识，改变人们的保守不雅念和不公道的出产体例，扩洪流土连结生态修复这一严重行动在我国生态扶植和情况庇护工作中的影响，在全社会营建关怀、正视生态自我修复工作的杰出空气。
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