水利旧事0j{u(ww.R/\B 关在印发《中心直属水库移平易近遗留问题处置计划实行治理法子》的通知水利旧事5@@;G]hd.\G5Q .b3F`1zo&F9N0水移[2003]113号 各相关单元 U6F5[@azWD0为增强和规范中心直属水库移平易近遗留问题处置计划实行治理工作，我部制订了《中心直属水库移平易近遗留问题处置计划实行治理法子》，现印发给你们，请遵循履行。水利旧事eddiRE 二00三年三月二十四日水利旧事Cn5Y,x+e5H"^-b} 中心直属水库移平易近遗留问题处置计划实行治理法子水利旧事3DIaw*c0k3a 第一章 总则水利旧事-w ~N[美金@2\JY bo+O2s0o9C0z&F`:}美金A0第一条 为增强和规范中心直属水库（含水电站，下同）移平易近遗留问题处置计划实行治理工作，按照《国务院办公厅转发水利部等部分关在加速处理中心直属水库移平易近遗留问题若干定见的通知》（国办发[2002]3号）和财务部《库区扶植基金征收利用治理法子》（财企[2003]57号），制订本法子。水利旧事#@3IMkb3y \_Ii|:a%Y0第二条 本法子合用在1985年末前投产的中心直属水库移平易近遗留问题处置（以下简称移平易近遗留问题处置）计划实行治理。水利旧事n!ldW+cNQ 第三条 移平易近遗留问题处置工作实施“归口治理、当局带领、分级担任、社会监视”的治理体系体例，由水利部归口治理、义务落实到处所当局，各级移平易近治理部分担任具体工作。 水利部担任拟定移平易近遗留问题处置的政策、律例，制订相关规章轨制，担任移平易近遗留问题处置计划（以下简称计划）的审批和总结验收的终验；水利部水库移平易近开辟局担任计划实行的监视查抄，审批年度打算，审核下达预算。水利旧事i&Fb@-CmP 1mZ4V!a*X0水利部可拜托流域机构担任流域内移平易近遗留问题处置计划实行治理的相关工作。水利旧事:bpa&et[@美金K GN@4^a,deLGV'iY8FE-u 第二章 计划编制与审批 第五条 计划依照水利部印发的《中心直属水库移平易近遗留问题处置2002-2007年计划和整体计划工作纲领》要求编制。水利旧事#X0^'rv/Dc@ *n'|.tXD5b2i9Yd0第六条 计划编制工作在处所当局组织调和和移平易近大众介入的根本上，由具有响应天资的计划设想单元承当。 jq;Bqo(Eqp+q%EI0第七条 计划由省级移平易近治理部分报省级人平易近当局审核赞成后，由省级人平易近当局报水利部审批。 第八条 经核准的计划应严酷履行，不得随便调剂或点窜，确需调剂或点窜的，应依照原审批法式报批。 计划内的具体项目准绳上不得变动，如确需变动，由省级移平易近治理部分报水利部水库移平易近开辟局审批。 第三章 项目治理 5DWc;W(Cic6~0第九条 项目治理首要内容包罗：项今朝期工作、实行和验收。水利旧事?;|G1w%_ NkC"N-b)GJ I6S.~0项目应明白项目义务主体并依照审批的年度打算和预算进行实行。水利旧事0Op8hk!A lLQn`q0第十条 为便在项目治理，对扶植地址分离、类型不异、扶植开辟期间分歧的小型莳植业、养殖业和农田水利等项目，能够乡或村为单元绑缚成为一个项目。 rCpg,qFt/W6P@0第十一条 项目义务主体一般应为项目法人，未便组建项目法人的，项目义务主体为项目扶植单元和项目运营治理单元。 项目法人对项目标规画、筹资、扶植、出产运营、了偿债权、治理保护和资产保值增值实施全进程担任。 r9F!H,qA'W:w,BfPc0项目扶植单元和项目运营治理单元别离对项目实行和实行完成后的运营治理担任。 9V1{,ed8x&Rg1c0第十二条 项今朝期工作包罗：可行性研究和初步设想。水利旧事a:N-FwCOA| 项目应编报可行性研究陈述和初步设想文件，可行性研究陈述核准落后行初步设想。 总投资到达或跨越50万元的项目，可行性研究陈述和初步设想文件应拜托有响应天资的设想单元参照行业规程规范编制。水利旧事-uf!r*i6^HmKazJ #w:u#V'Cc0总投资50万元以下的项目，可行性研究陈述和初步设想文件的编报要求由省级移平易近治理部分肯定。水利旧事eo9Jl:]:g2zl 第十三条 库区扶植基金投资到达或跨越200万元的项目，可行性研究陈述由水利部商财务部审批，初步设想文件由省级移平易近治理部分审批，审批文件抄送水利部存案；库区扶植基金投资200万元以下的项目，可行性研究陈述和初步设想文件的审批权限由省级移平易近治理部分肯定。 库区扶植基金投资为辅的项目，前期工作可按照主投资方的划定履行，相关移平易近治理部分依照本法子划定的权限介入前期工作文件的审查。 可行性研究陈述和初步设想文件审批后，其首要内容需要变动的，应经原审批单元核准。 #rm8Tz'va)kOTw0可行性研究陈述审批前，审批单元可拜托有天资的中介机构进行征询。 第十四条 项目实行治理奉行项目法人义务制、投标投标制和扶植监理制。水利旧事}#E3RB!V /_3Bej.`8d0总投资到达或跨越50万元的根本举措措施项目，应经由过程投标肯定施工单元并实施监理轨制；总投资50万元以下的根本举措措施项目和其他项目，由省级移平易近治理部分肯定。水利旧事AN7\D5V7Qj 3?]6QR7E6Y0第十五条 项目应在实行完成后半年内验收。验收工作由项目初步设想文件的核准单元组织。水利旧事Nb8HSmE.g 第十六条 总投资到达或跨越50万元的项目，应按照核准的初步设想文件和响应的行业规程规范进行验收。总投资50万元以下的项目，验收具体要求由省级移平易近治理部分肯定。水利旧事n&P)ToiG US(~_5ZrddI0第十七条 项目验收及格，验收单元应签订项目验收判定书。项目扶植单元应实时打点移交手续，交付项目运营治理单元。水利旧事/~P8W_`q~ 1@S;[FTEf` m.Z0第四章 年度打算治理 第十八条 年度打算治理的首要内容包罗：年度打算的编报、审批和履行。水利旧事美金\[2DYr2|-f/G 第十九条 年度打算按照核准的计划、年度预算节制额度，依照水利部水库移平易近开辟局制订的格局编报。水利旧事0?S/g*A^&M"J)m +jfHn:b1n+N0列入年度打算的项目应有核准的前期工作文件。水利旧事T#n\9x6p:?/^j!G/{3P 第二十条 各省级移平易近治理部分在每一年8月底前，将下一年度打算报送水利部水库移平易近开辟局审批。水利旧事美金qM3@EA;w&x WDg&W4aV.oC?0按照水利部水库移平易近开辟局的审批文件，各省级移平易近治理部分应尽快分化下达年度打算，相关文件抄送水利部水库移平易近开辟局。水利旧事w0rTkQK I(]3jKi8B[0第二十一条 各级移平易近治理部分应严酷履行核准的年度打算，不得私行调剂。确需调剂的，应报原打算审批单元核准。水利旧事f"dV@9x BXTd 5CE;e6J}"t*p-?0第二十二条 各级移平易近治理部分应按照统计报表轨制编报统计报表，并做好年度总结工作。 'n8B9Q)L9Ow-NcO"o0第五章 年度预决算治理和财政治理水利旧事`PXa9s 4iB:FGqy0第二十三条 中心直属水库移平易近遗留问题处置工作放置的库区扶植基金属当局性基金，实施预、决算轨制。水利旧事(Jzh%l} Y 第二十四条 库区扶植基金预算编制应以核准的计划为根据，对峙量入为出、出入均衡的准绳，不编制赤字预算。 第二十五条 水利部每一年5月底前下达次年各省库区扶植基金预算节制额度，各省级移平易近治理部分按照预算节制额度和核准的计划编制下年度出入预算，并在8月底前报水利部。 第二十六条 预算一经审定，不得私行调剂。确需调剂的，应报原预算审批单元核准。水利旧事'r&p w,}t2fz^ o}Bjqaz[0第二十七条 库区扶植基金的拨付必需按季度填报用款打算，并按核准的年度预算和用款打算拨款，不得打点无预算、无用款打算拨款。水利旧事C/\~"z:c|7yS_;?B %~sEb9a0第二十八条 库区扶植基金昔时未落成程的节余资金结转下年继续利用。昔时已完项目标结余资金、停建项目资金和两年内未开工的项目资金编入下年出入预算，从头报批后利用。水利旧事Go:N&J9I9? TQP-?M`;}C0第二十九条 省级移平易近治理部分应在年度结束后两个月内编制上年度财政决算报水利部水库移平易近开辟局。 第三十条 各级移平易近治理部分应增强库区扶植基金财政治理，成立健全财政轨制，严酷管帐核算法式，确保库区扶植基金按划定用处公道利用。水利旧事美金IID/IC`p 第三十一条 库区扶植基金实施县级报账制。县级移平易近治理部分为库区扶植基金利用、治理的最初一级核算单元。水利旧事&^Qz4}#qv0t5i 第六章 监视查抄水利旧事4x-GnH:^*T 第三十二条 各级移平易近治理部分应成立监视查抄轨制，并当真履行。 9dh.`#neC#bs0第三十三条 监视查抄的内容首要包罗：移平易近遗留问题处置政策律例、规章轨制的履行环境，计划实行环境，年度打算和预算的履行环境，资金的利用和项目标扶植环境等。 计划实行中应展开监测评估工作。 第三十四条 各级移平易近治理部分应接管财务、审计和上级主管部分的监视查抄。 第三十五条 对不严酷履行年度打算和预算、挤占调用库区扶植基金和项目扶植治理不力形成严峻后果等的单元，赐与传递攻讦，责令期限整改。需要时，停拨或缓拨库区扶植基金。 v8{mO&Sn5f0第三十六条 对各级移平易近治理部分中滥用权柄、徇情枉法的工作人员，赐与行政处罚；组成犯法的，移交司法部分依法究查刑事义务。 第七章 计划总结验收水利旧事%qj#l美金I_DTy 4f3D9]&Q'Cbr0第三十七条 计划实行完成后应进行总结验收。水利旧事-nWbZ|b!oJ2? 6Y4c{2wfEW'L0总结验收分为自验、初验和终验三个阶段。自验由县级人平易近当局组织，初验由省级人平易近当局在自验的根本上组织进行，初验及格后，由初验单元提出申请，报水利部组织终验。 *px|0Yk9Y#w0第三十八条 总结验收需预备的文件或材料包罗：总结验收阶段陈述、计划实行总结陈述、财政决算陈述、资金审计陈述、项目档案材料。水利旧事Y%^9a8mi{So美金M 第三十九条 总结验收由终验掌管单元制订验收工作纲领，明白验收要求。 第四十条 总结验收后，可对计划实行结果展开跟踪查询拜访，进行后评估。 第八章 附则水利旧事~oc|sR*kkk5q 第四十一条 各省级移平易近治理部分按照本法子，连系本地现实环境制订实行细则，抄送水利部存案。 第四十二条 本法子由水利部担任注释。 #h(rVUUR0第四十三条 本法子自公布之日起履行，水利部印发的《水库移平易近专项资金治理法子》（水移[1992] 3号）与水利部、财务部印发的《库区扶植基金项目治理法子》（水移[1999]133号）同时废除。
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