水利旧事.R)uv Ij'q,h 捉住要害环节 采纳无力办法 鞭策沙棘扶植与开辟工作再上新台阶 水利部副部长 陈雷 O4mH2W/@xM0（2002年10月30日） -d5^5BwJ5]美金W|NRZ0同志们： 此次会议是新世纪召开的第一次全国沙棘工作会议。会议的首要使命是，深切贯彻落实党中心、国务院关在加速生态情况扶植的严重计谋摆设和水利部党组新的治水思绪，总交友流经验，阐发具有问题，研究对策办法，明白方针使命，捉住当前机缘，鞭策沙棘扶植与开辟工作再上新台阶。钱正英副主席对此次会议十分正视，在百忙当中莅临会议指点并作了主要讲话，强调以科技前进鞭策沙棘生态扶植再上新台阶，为沙棘生态扶植与开辟工作指了然标的目的，使大师深受鼓励，决定信念倍增。我们必然要依照钱副主席的唆使，把沙棘扶植与开辟工作弄好。国度计委高俊才副司长的讲话，重新期间沙棘生态扶植的管理思绪和成立新的建管机制等方面，对此后沙棘扶植与开辟工作提出了明白的要求。阳含熙、关君蔚等院士、专家从分歧角度和层面作了十分出色的讲话，他们处置沙棘扶植与开辟工作几十年，对沙棘事业有很深的豪情，他们的讲话情真意切，苦口婆心，提出的很多建议和主要不雅点值得大师当真思虑，提出的一些问题需要引发高度正视。水利部沙棘开辟治理中间邰源临主任总结了近几年晋陕蒙砒砂岩沙棘生态项目的扶植环境，对此后沙棘扶植与开辟工作进行了放置和摆设，讲得很好。会上，表扬了全国沙棘生态扶植与开辟进步前辈集体和进步前辈小我，进行了经验交换和分组会商，黄委、海委两个流域机构和山西、陕西、内蒙古、甘肃、辽宁等省区和山西省右玉县别离引见了他们在沙棘植被扶植、资本治理庇护、产物加工操纵、科学研究和手艺推行等方面的做法和经验，听了很受开导。适才，四个组的代表报告请示了分组会商环境，提出了一些很好的建议。下面，我就沙棘扶植与开辟工作，讲几点定见。水利旧事shm Gy 1、充实必定成就，当真总结经验，加强弄好沙棘扶植与开辟工作的决定信念和决心水利旧事XW-j\*]qZ 1985年，时任水电部长的钱正英副主席提出“以开辟沙棘资本作为加快黄土高原管理的一个冲破口”以来，各地对沙棘的熟悉慢慢提高，在沙棘植被扶植、科学研究、加工操纵和产物发卖等方面都获得了很年夜的成就，走出了一条既扶植资本、培育提拔资本，又操纵资本弄开辟，成长沙棘财产的新门路，发生了显著的生态效益、经济效益和社会效益。水利旧事;q:mrb\ I%\"IO a.x9ue5m*l1Mn0一是沙棘植被扶植快速推动，有用管理了水土流掉，改良了生态情况。十七年来，各地水利部分把沙棘作为水土连结生物办法扶植的前锋树种和要害树种，把沙棘莳植纳入水土流掉管理整体计划，无力地加速了沙棘植被扶植历程。最近几年来，跟着全国生态扶植的进一步增强，国度又在水土流掉最为严峻的黄土高原地域实行了黄河道域沙棘示范区扶植和晋陕蒙砒砂岩沙棘生态项目两项重点项目，加年夜了重点水土流掉地域的沙棘植被扶植力度。据统计，1985年以来，全国共营建人工沙棘林2000多万亩，平均每一年营建人工沙棘林120万亩。截止2001年末，全国沙棘总面积到达3000多万亩，我国已成为世界沙棘莳植年夜国。沙棘植被扶植的快速推动，有用地提高了三北地域的地面笼盖，加速了水土流掉的防治速度，减轻了风沙风险，改良了生态情况。内蒙古鄂尔多斯市在砒砂岩地域成功莳植沙棘150多万亩，使年夜量的穷山恶水披上了绿装，很多腐蚀猛烈的沟道、河川被沙棘固定，泥土腐蚀模数显著下降，区域生态情况较着改良，野活泼动物品种和数目也有了年夜幅度的增添。准格尔旗的黑毛兔沟流域莳植沙棘7年后，植被笼盖度到达61%，腐蚀模数由4万t/km2年削减为5000t/km2年。陕北榆林地域营建以沙棘、柠条为主的水保防沙固沙林9700 km2，林草笼盖率到达38.9%，年沙尘暴日数由66天减为24天，呈现了人进沙退的可喜场合排场。 二是沙棘财产周全成长，有用地增进了处所经济成长，增添了农人大众的收入。沙棘具有庞大的开辟操纵价值，北方一些资本匮乏、经济掉队的地域经由过程开辟操纵沙棘，无力地鞭策了处所经济的成长，增添了农人大众的收入，沙棘财产已成为一些地域经济成长的中坚气力。山西省右玉县现有各类沙棘加工企业20多家，每一年为县财务间接和间接增收500多万元，占县财务收入的五分之一，农人靠发卖沙棘果和叶每一年人均增收150元。湖南美年夜康药业无限公司出产以沙棘为首要原料的医药成品，2001年产值到达1.23亿元，年创利税3293万元。据初步统计和典型查询拜访，全国现有各类沙棘加工企业200多家，产物200多种，年产值10亿多元，年上缴利税上亿元，沙棘首要莳植区农人靠采摘沙棘果和叶每一年人均增添收入100元，有5万多户农人靠沙棘养羊、养牛实现了脱贫致富。水利旧事;MR,@1w'{n5yGzXw j|#X;F#^0三是沙棘产物慢慢延长，阐扬了很好的医疗保健感化，带来了显著的社会效益。沙棘是一种奇异的动物，它不单能够给荒凉带来但愿和生气，并且以其本身富含人类必须的多种养分成份和生物活性物资而造福人类。仅十七年时候，沙棘产物几近遍销全国各地，很多沙棘产物已最先走向世界，成为人们健康糊口的必须品。沙棘茶、沙棘油、沙棘醋、沙棘黄酮等产物，已在医治消化道系统、心脑血管系统、肿瘤等疾病方面阐扬了很是怪异的感化。沙棘开辟的多功能性，也吸引了国表里很多年夜公司、年夜企业到水土流掉严峻、经济文化掉队的地域投资办厂，输入了资金、手艺和人材，增进了这些地域与外部的交换，加速了本地由封锁掉队的自力更生经济向开放的市场经济改变。同时，沙棘的加工操纵也增添了就业道路，增进了农村劳动力的转移和经济掉队地域的精力文明扶植。 总之，沙棘以其庞大的开辟操纵价值吸引了全社会的存眷，也以其得天独厚的生物特征在生态扶植中阐扬了显著感化，成为管理水土流掉、改良生态情况、实现经济可延续成长的主要路子和山区经济成长新的增加点。总结沙棘扶植与开辟工作的首要经验：水利旧事8Ten.A;\/T P4w2nx],hk0起首是各级带领的高度正视。沙棘开辟操纵可以或许在较短的时候内获得庞大成绩，与中心带领、国务院相关部委和处所各级当局的正视和撑持是分不开的。国务院带领同志屡次对沙棘生态扶植与开辟工作做出指示，温家宝副总理在相关专家提交的关在加速沙棘扶植与开辟的陈述上指示：“植树造林，管理水土流掉，应当随机应变，选择冲破性的手艺和要害树种。莳植沙棘对管理黄土高原水土流掉结果较着，望能赐与关怀和撑持”。钱正英副主席作为沙棘事业的奠定者和开辟者，一直对沙棘赐与了鼎力的关切和撑持。水利部历任带领都把沙棘莳植作为管理水土流掉的一项主要办法来抓，屡次召开沙棘会议，鞭策沙棘事业成长。最近几年来，国度计委和水利部又核准实行了黄河道域沙棘示范区扶植和晋陕蒙砒砂岩沙棘生态项目两项重点项目，加年夜了重点水土流掉地域的沙棘扶植投入。陕西、内蒙、辽宁等省区对沙棘扶植与开辟工作也都很是正视，设有特地的沙棘扶植与治理机构，把沙棘莳植纳入生态扶植整体计划。青海省把沙棘作为水保造林的首选树种，沙棘莳植比例占到每一年水土连结造林面积的60%以上。山西省在水土连结扶植中实行了“沙棘、柠条计谋”，沙棘莳植面积每一年都在10万亩以上。甘肃省近5年新增沙棘面积190万亩。辽宁省建平县沙棘从无到有，今朝人工沙棘面积已跨越100万亩，成为全国沙棘资本第一年夜县。能够说，各级当局的高度正视是沙棘扶植与开辟可以或许获得今天这些成就的条件和包管。 ,?}`s]"W:?0其次是以财产开辟鞭策植被扶植。实践证实，经济效益是沙棘莳植、开辟的原动力，成长加工是增进莳植的有用手段。甚么时辰财产开辟呈现问题，甚么时辰沙棘莳植就滑坡；哪里的财产开辟弄得好，哪里大众莳植沙棘的积极性就高。上世纪八十年月中后期，跟着沙棘开辟操纵的升温，沙棘莳植也敏捷构成飞腾。但因为那时手艺、装备比力掉队，产物档次较低、质量较差，企业效益遍及不睬想，沙棘开辟一度阻滞，沙棘莳植也是以堕入低谷。以后几年，各地尽力加年夜科技投入，规范行业治理，提高产物质量，企业效益慢慢回升，沙棘开辟慢慢走出低谷，沙棘莳植也再次走上快速成长的轨道。鉴戒汗青经验，最近几年来各地进一步加年夜了产物开辟特殊是沙棘深加工力度，鼎力兴修技工贸一体化、产供销一条龙的沙棘龙头企业，“反弹琵琶”，以加工促莳植，以莳植保加工，进一步带动了沙棘莳植。据测算，全国沙棘加工能力由“八五”时代的每一年8万吨提高到“九五”的30万吨，同期沙棘莳植速度也由每一年30万亩增添到120万亩。水利旧事p"GP美金?ziHH,rp %]1t8YE8bh0三是阐扬科技的先导感化。沙棘固然满身是宝，但刺多、低产、加工操纵难度年夜，客不雅上限制了沙棘财产的成长。在这类环境下，科技的感化就显得极其主要。近年来，各相关部分很是正视沙棘科研工作，投入了年夜量人力、物力和财力进行科学研究和手艺推行，使沙棘扶植与开辟慢慢走上了科学化的轨道。沙棘利用根本的研究为沙棘育种和产物开辟奠基了根本，沙棘育苗、栽培、抚养治理手艺的研究，为我国年夜面积营建沙棘林起到了积极的增进感化。特殊是辽宁省颠末十几年的培养和选优，成功地开辟出了无刺、果年夜、果柄长、产量高的“辽阜1号”、“辽阜2号”和其换代品种，有用地鞭策了沙棘财产的成长。经由过程沙棘产物的开辟研究，年夜年夜提高了沙棘产物的科技含量和合作力，带来了显著的经济效益。高原圣果沙棘成品无限公司、湖南美年夜康制药无限公司、辽宁祥龙沙棘保健品无限公司、陕西艾康沙棘制药公司、内蒙古宇航人高手艺财产无限义务公司和河北神兴团体等沙棘出产企业，都把科技前进作为企业的保存之本，前后投入年夜量研发资金，处理了出产中的一些手艺困难，产物开辟慢慢进级，企业经济效益显著提高。能够说，我国沙棘植被扶植和财产开辟可以或许健康成长，科技阐扬了很是主要的感化。水利旧事0bZ3B\;S Ajhi{t0四是完美项目治理机制。这些年来，各省区按照沙棘的特点在项今朝期工作、立项审批、项目实行、查抄验收、资金治理和科技推行等各个环节都制定了一系列的治理法子，成立了比力完美的规章轨制并严酷履行，无力地包管了项目扶植的质量和效益。最近几年来，水利部沙棘开辟治理中间在总结各地成功做法的根本上，在晋陕蒙砒砂岩地域沙棘生态项目实行中奉行了项目法人义务制、项目承包制、扶植监理制和“公司+农户”的治理机制，实施了从合同治理、手艺培训、种苗预备、手艺指点、功效自查、查抄验收、经费兑现到产物开辟的“一条龙、八流程”治理法，既年夜年夜提高了造林成活率和保留率，确保了项目资金的利用结果，又使泛博农人从沙棘莳植中真正获得了实惠。 五是多部分紧密亲密协作共同。沙棘开辟是一项跨部分、跨行业的工作。多年来，打算、财务、林业、农业等部分都对沙棘扶植与开辟赐与了鼎力撑持，不竭增添沙棘扶植与开辟的资金投入，为沙棘开辟供给了无力保障。近几年实行的生态县扶植、退耕还林、京津风沙源管理等重点生态项目扶植均把沙棘作为主要树种，加速了沙棘植被扶植的速度。沙棘财产开辟更是一个多学科的系统项目，多年来食物、饮料、医药、保健、日化、机器加工、育种、畅通、科研等浩繁范畴和部分阐扬各自劣势，积极介入，结合攻关，协作扶植，获得了良多科研功效，结合扶植了一批加工企业，进一步鞭策了沙棘扶植与开辟。 2、捉住成长机缘，重视坚苦问题，确立沙棘在生态扶植和区域经济成长中的主要地位水利旧事#GB![:]9N&h "DK)S'A5~ea7V@{0当前，我国鼎新开放和社会经济成长进入了一个新的汗青阶段，沙棘扶植与开辟面对着很好的成长机缘。一是党中心和国务院对水利和生态扶植高度正视，经由过程实施积极的财务政策和发放国债，加年夜了水利根本举措措施扶植和生态情况扶植的投入力度，沙棘扶植与开辟的资金投入也会不竭增添。二是国度实行西部年夜开辟计谋，明白把生态扶植作为底子和切入点，沙棘作为植被扶植的前锋树种，能够在西部生态扶植中阐扬加倍主要的感化。三是国度周全实施退耕还林和自然林庇护，为沙棘植被扶植供给了加倍广漠的成长空间。四是沙棘既可作为饲料、燃料和肥料，又有庞大的分析开辟操纵价值，沙棘势必在处所经济成长、山区分析开辟和增添农人收入方面阐扬更年夜的感化。五是跟着人平易近糊口程度的较着提高和糊口质量的慢慢改良，需要供给加倍丰硕、更高质量的绿色食物、保健品和殊效药品，沙棘产物的市场需求将会不竭增添。六是我国插手世贸组织后，国际市场周全开放，为沙棘产物走向世界供给了十分有益的前提。七是颠末多年的实践，各地已在沙棘扶植与开辟中堆集了丰硕的经验，构成了一支具有较高本质的沙棘扶植与开辟步队，为沙棘进一步成长奠基了很好的根本。水利旧事r9A8?0VG}5Q k*R-cS/uY0在充实必定成就，当真总结经验，看到有益情势的同时，也要苏醒地熟悉到，受各种前提的限制和不竭转变的市场影响，今朝沙棘扶植与开辟也还具有着一些亟待处理的问题：一是对沙棘的熟悉依然不足。一些处所对沙棘在管理水土流掉、改良生态情况中的凸起感化和庞大的开辟操纵价值缺少足够熟悉，没有把沙棘作为本地生态扶植的主要办法，没有在财产开辟上投入较年夜的精神；有的处所由于近几年人工沙棘林呈现灭亡的环境就简单否认沙棘在生态扶植中的感化，乃至对沙棘莳植与开辟掉去决定信念。二是沙棘扶植与开辟投入无限，沙棘成长的速度还不敷快。在沙棘生态扶植方面，今朝只要“晋陕蒙砒砂岩区沙棘生态项目”和“黄河道域沙棘示范区扶植”两个专项，扶植区域集中在黄河中游，每一年国度投资唯一三万万元摆布，尚不克不及顺应管理水土流掉和增进农人脱贫致富的需要。三是行业治理还较为亏弱。在沙棘育苗、莳植、抚养治理、产物加工和质量检测等方面缺少同一的手艺规范和手艺尺度；营业主管部分对沙棘开辟的治理工作有待增强。四是财产开辟系统尚不成熟，产物布局掉队。现有沙棘企业数目很多，但范围遍及较小，名牌产物、高科技产物少，市场合作力不强；特殊是告白宣扬跟不上，企业难以快速做年夜、做强。五是沙棘科技开辟和科学研究需要进一步增强。一些处所沙棘病虫害的问题较为凸起，老龄沙棘成片灭亡，缺少有用的应对办法；沙棘种苗的优选和培养工作相对滞后，合适出产利用的沙棘良好品种还比力少；沙棘加工中的一些严重手艺困难也亟待处理。 (Mg8H} h'U0从当前沙棘扶植与开辟面对的机缘和挑战来看，沙棘扶植与开辟工作面对新的情势和使命，我们必需进一步同一思惟熟悉，加强加速沙棘扶植与开辟的义务感和紧急感。 第一，加速沙棘植被扶植是管理水土流掉和改良生态情况的需要。“三北”地域特殊是黄土高原地域是我国生态扶植的重点地域之一，这些地域干旱少雨，植被希少，水土流掉极其严峻。持久以来，各级当局和大众投入了年夜量的人力、财力和物力，但生态情况恶化的状态仍未获得底子改变。究其缘由，除管理难度年夜、管护机制不顺等方面的身分外，另外一个很主要的缘由就是植被扶植的品种选择不妥，推行莳植适生品种不敷，致使林草的成活率和保留率较低。最近几年来，各地总结曩昔生态扶植的经验与教训，对峙按天然纪律处事，尊敬科学、随机应变、适地适树，鼎力成长以沙棘为主的植被扶植，获得了很是显著的成效，林草的成活率和保留率到达70%以上，局部地域的生态情况较着改良。水利旧事6NsPaF@8vF (yTCv;A_4_0当前，国度高度正视生态情况扶植，植被扶植的使命很是艰难。这既是机缘，更是义务。三北地域生态扶植的树种选择相当主要，它不但决议了本地生态扶植的成败，并且关系到全国生态扶植和西部开辟的年夜局。沙棘具有耐旱、耐寒、耐瘠薄、耐轻度盐碱的特点，灌丛茂盛，根系发财，分蘖萌发能力很强，“地上一把伞，地下一张网”，很是合适我国北方干旱、半干旱地域发展，同时能有用连结水土和改进泥土，增进其他动物的发展，到达快速改变卑劣生态情况的目标。对此，各级水利部分必需高度正视沙棘在三北地域生态扶植中的主要地位与感化，鼎力推动沙棘植被扶植。 第二，加速沙棘扶植与开辟是增进农村财产布局调剂和增添农人收入的需要。今朝，我国农业出产呈现告终构性农产物多余的问题，农人收入增加迟缓，极年夜地限制着农村经济的成长。农业、农村和农人问题是党中心、国务院十分存眷的严重问题。处理“三农”问题的底子前途在在增强农业根本举措措施扶植、调剂农村财产布局和增添农人收入。“三北”地域水资本欠缺、地盘前提差，成长莳植业先天不足，成长工业又遭到交通、资本、资金和手艺等身分的限制，若何按照本地天然前提实现生态、经济的调和成长成为多年来搅扰各级当局的遍及困难。最近几年来，陕西吴旗、山西右玉等地，经由过程种沙棘、沙棘养畜和成长沙棘加工业，获得了很好的结果，走出了一条合适本地现实的可延续成长之路，对增进本地农人增收和农村经济成长起到了十分主要的感化。水利旧事 I2T)Z(h3`美金s#O6|f*i 沙棘是成长畜牧业的好饲料，也能够经由过程深加工带来很是显著的经济报答，从而处理大众的出产、糊口问题，增进水土流掉严峻地域资本的可延续操纵，实现生态扶植与地域经济的同步成长。经由过程吴旗、右玉这些进步前辈典型，我们有来由相信，沙棘这一向阳财产此后必然会有更年夜的成长、更年夜的作为，为成长农村经济、调剂农业财产布局和增添农人收入做出更年夜的进献。 第三，加速沙棘财产开辟是知足人平易近大众糊口质量日趋提高的的需要。跟着人们糊口程度的提高，杰出的人居生态情况和健康糊口体例成为大师遍及寻求的方针，增添绿地、削减风沙风险遭到社会的高度正视，无污染的纯自然绿色食物和高级次的医药保健用品日趋遭到消费者的青睐。沙棘果实和叶片中含有丰硕的维生素、氨基酸、脂肪、黄酮等生物活性物资，是加工功能食物、化装品和养分保健品的宝贵原料。最近几年来各地经由过程进步前辈工艺，出产出的很多沙棘产物，已在医治疾病、增进人体健康方面阐扬了很好的感化。但从今朝沙棘财产成长的整体程度来看，沙棘财产才方才起步，其庞大的潜力还远远没有阐扬出来。此后跟着科技的前进，跟着人们对沙棘熟悉的不竭深化，沙棘财产带给经济、社会的影响势必日趋普遍和深切。加速沙棘开辟既是时期付与我们的汗青任务，也是提高人平易近糊口程度，加快社会文明前进的需要。当前，我们进行沙棘开辟的一项主要使命就是充实操纵沙棘产物的多种劣势，为社会供给加倍丰硕的沙棘产物，为人类社会做出应有的进献。 6Gu:JTLV+v"Fa?)g03、理清工作思绪，明白方针使命，加速沙棘生态扶植与产物开辟程序水利旧事^8P+| A&o)D %Lt-GpF\y{u按照全国水土连结生态扶植的整体要求，此后一个期间沙棘扶植与开辟工作总的思绪是：以“三个代表”主要思惟为指点，当真贯彻落实党中心、国务院关在加速生态扶植的严重计谋摆设，以改良生态情况、增进经济成长为主线，以黄土高原为重点，以市场需求为导向，对峙面前好处与久远好处相连系，资本扶植、开辟操纵和科学研究并举，以资本扶植增进开辟操纵，以开辟操纵带动资本扶植，以科学研究促扶植开辟，增添北方水土流掉地域的植被笼盖，公道、高效操纵水土资本，依托科技前进鞭策沙棘扶植与开辟工作再上新台阶，实现生态效益、经济效益和社会效益的无机同一，增进水土流掉地域经济社会的可延续成长。水利旧事5D3D G%yMa\(Q _#f3afa7q5z*d6lo0成长方针为：每一年新增沙棘造林保留面积200万亩，沙棘财产总产值每一年增加15%，重点地域农人人均沙棘收入占到总收入的10%摆布。扶植结构是：黄河上游和塔里木河、黑河等内陆河地域，以恢复植被、修养水源、防治戈壁化为重点，成立以防风固沙为主，兼有采果、放牧效益的生态型沙棘林；黄河中游地域重点推行沙棘防沙封沟，扶植以连结水土为主，兼有采果、放牧和薪炭效益的生态经济型沙棘林；海河道域上游地域首要是成长沙棘水源修养林，管理环京津地域风沙风险，改良京、津、唐水源区的生态情况；海河道域中下流、东北三省、内蒙古东部，登时前提相对较好，应连系小流域分析管理和防沙治沙项目，成立产量高、质量好的沙棘生态经济林；松辽河道域上游很是适合丰登型良种沙棘发展，要以营建水土连结和防风固沙林为主，兼以采果为目标高效沙棘经济生态林。水利旧事BrKQ:r-{gh ,|9FSw/l*?W0处理沙棘扶植与开辟中呈现的坚苦和问题，实现上述方针和使命，必需处置好生态扶植与经济成长的关系、巩固与提高的关系、速度与效益的关系、经济效益与生态效益和社会效益的关系，在尽力提高沙棘植被扶植、财产开辟和科学研究全体程度的条件下，鞭策沙棘扶植与开辟快速健康成长。当前和此后一个期间，要出力抓好以下五项工作：水利旧事Z}X8h&^!n`8fEir_&C 一是加速沙棘资本扶植。各级水利部分要牢牢捉住国度加年夜生态扶植和实行西部年夜开辟的有益机会，在获得当局撑持的根本上，将沙棘扶植与本地重点生态扶植项目慎密连系起来，加年夜扶植力度。这些项目包罗三北防护林、退耕还林、首都水资本、京津风沙源管理、黄河上中游水保管理、塔河黑河分析管理、东北黑地盘管理等。特殊要加速松辽河沙棘生态经济林、黄河中游沙棘水保林、黄河上游沙棘防护林、滦河与潮白河沙棘水源修养林、永定河沙棘水源修养林和塔河沙棘生态林等六年夜沙棘基地扶植，知足沙棘财产成长的需要，增进这些地域生态情况尽快获得较年夜改良。有重点项目标处所，在扶植进程中要鼎力推行“公司+农户”治理模式，增强对资金利用、项目扶植和项目质量的监视治理，提高项目扶植质量�����APP和投资效益。没有国度重点项目标处所，要随机应变，采纳多种办法，争夺多方面投资，扶植本身的沙棘重点项目，加速扶植速度。水利旧事amAi;?z6@;R )u!L;j/__/b0二是增强现有资本治理。据查询拜访，内蒙、山西、陕西、辽宁等一些处所的高龄沙棘树成片灭亡，在必然水平上摆荡了部门处所干部大众莳植沙棘的决定信念。对此，各级水利主管部分必需引发高度正视，在当真接收会议上相关专家提出的贵重建议的根本上，“有的放矢”，采纳无力办法，增进沙棘扶植快速健康成长。一要严酷节制在降水希少地域进行年夜面积沙棘造林，干旱地域沙棘造林重点应放在登时前提相对较好、能节制小流域产沙的沟道和沟坡。二要鼎力培养和推行抗旱、抗病能力强的沙棘良好品系。三要增强对沙棘木蠹蛾的监测和预告，采纳各类行之有用的办法，节制病虫害成长和舒展。四要弄好对沙棘林的科学管护，实时做好抗旱、抚养、果叶采收、更新革新与公道采伐操纵工作，改良现有林分的发展状态。水利旧事[~uEu0G2W#p 三是加速沙棘财产开辟。各地要把沙棘开辟作为水土流掉严峻地域成长经济的一项主导财产去鞭策，在选种、育种、莳植、研发、加工、发卖、市场、办事、宣扬、政策和投入等各个环节采纳办法，加速财产开辟程序。沙棘莳植要集中连片，范围成长，引进良种，扶植高尺度沙棘良种繁育基地，为加工供给不变的原料供给。沙棘加工要进一步扩年夜范围、调剂布局，实行名牌产物计谋。要鼎力改变曩昔以原料和低级产物为主的开辟款式，成长产物深加工，加年夜科技含量高和附加值高的沙棘新产物开辟、出产；积极引进和普遍采取新手艺、新工艺，加速手艺立异，开辟沙棘系列产物，晋升产物档次；增强产物质量治理，提高产物诺言和企业效益；把龙头企业扶植作为实现沙棘财产化的冲破口来抓，鼎力搀扶和成长有市场合作能力、与农人结成好处配合体的龙头企业；对现有小型企业要经由过程股分制情势进行重组、整合，实施范围开辟和集约运营。处所当局要为沙棘财产开辟供给优惠政策和办法，做好消息、购销、科技、信贷和税收等方面的办事。同时，要积极展开多种运营，鼎力推行沙棘养牛、养羊的经验，确保泛博农人大众在莳植沙棘中取得较好的经济效益。 四是增强科学研究工作。在沙棘开辟的各个环节上，科技一直阐扬着先导和决议性感化，此后沙棘财产要有一个更年夜的成长，必需进一步依托科技前进和手艺立异。各地要切实加年夜科研投入，继续展开多学科、多条理的实验研究，积极推行现有科技功效，提高沙棘产物开辟程度，鞭策沙棘扶植与开辟慢慢走上有序化、规范化和现代化的成长轨道。当前应出力抓好六个方面的科研和手艺推行工作：一是操纵国表里现有沙棘品种资本，经由过程现代育种手艺，培养具有分歧特征和用处，既适合干旱地域发展，又有较好开辟操纵价值的沙棘良种。二是深切研究沙棘的生物学、生态学特征，摸索沙棘植被演替和依托天然恢复能力改良生态情况的机理和机制。三是展开以沙棘最好莳植密度、适合平茬年限、混交体例、沙棘柔性坝实验等为重点的沙棘林分析治理和操纵研究，制订全国沙棘育苗、莳植、果叶采收、抚养治理、产物加工和质量监测等方面的手艺规范和规程。四是加年夜对沙棘药品、保健品的临床实验研究，引进、消化和接收国际上进步前辈的沙棘研究功效、加工出产工艺和手艺，力争在短时间内推出若干具有自立常识产权的沙棘医药、保健产物。五是科研要与出产慎密连系，成立科研出产结合体，进一步不变、强大沙棘科研步队，完美手艺推行办事系统，加快沙棘科技功效的转化，展开多条理的手艺培训，提高沙棘治理者和泛博农人大众的扶植与治理程度。六是增强沙棘国际手艺交换与合作，积极进修、鉴戒和引进国外进步前辈品种、进步前辈莳植手艺、进步前辈出产加工手艺和治理经验，提高我国沙棘生态扶植与开辟的整体手艺程度。 ;uQDe6U0五是切实加年夜宣扬力度。当前沙棘宣扬工作较为亏弱，已成为限制沙棘财产成长的要害身分。为此，必需加年夜沙棘宣扬力度，操纵报纸、广播、电视等旧事媒体和互联收集等手段，向各级带领、泛博大众鼎力宣扬沙棘扶植在脱贫致富、弄活经济、改良生态情况中的主要计谋意义，宣扬沙棘产物、药品对人体的保健感化。经由过程宣扬，使泛博大众熟悉到沙棘不但具有杰出的生态效益，并且具有可不雅的经济效益，从而激起大众莳植沙棘的积极性。经由过程宣扬，进一步提高沙棘产物的出名度，扩年夜沙棘产物的市场据有率。 4、切实增强带领，狠抓办法落实，为沙棘扶植与开辟缔造杰出的情况水利旧事1WgjO1f*S,V!W1E 沙棘扶植与开辟工作触及莳植、加工、发卖等多个范畴，是一项系统项目。加速沙棘扶植与开辟，必需落实相关办法，缔造杰出的成长前提。 一是随机应变，科学计划。各地天然前提和经济成长程度不同很年夜，分歧沙棘品系的顺应能力、开辟操纵价值也有很年夜的分歧，科学计划结构很是主要。会后，各相关流域和省区水利厅局要按照当地区的前提和需要，依照《三北地域沙棘整体计划》的要乞降随机应变、脚踏实地的准绳，放松制订本流域、当地区的沙棘扶植与开辟计划，进一步明白沙棘结构、整体成长方针、阶段成长方针和相关保障办法。登时前提好的处所能够成长人工沙棘园，水土流掉严峻和缺柴的处所应营建防风固沙、水土连结和薪炭沙棘林，实施以林为主，林果兼用。沙棘植被扶植要与当地区现有生态扶植项目实行连系起来，兼顾放置，快速推动。要留意成长沙棘混交林，阐扬混交林的劣势，改良林分状态，提高地盘出产能力。沙棘加工要按照资本数目公道布设加工场点，避免加工操纵的低程度反复。 Cux0kJB0二是增强带领，增添投入。沙棘扶植与开辟工作离不开各级带领的撑持。各地要充实熟悉沙棘植被扶植和财产开辟的主要意义，把沙棘植被扶植作为管理水土流掉的一项主要办法，列入当地经济成长打算，切实增强带领、增添投入。跟着水土连结经费的增添，水利部将慢慢增添对沙棘扶植的投入，各地也要千方百计多渠道筹集沙棘扶植开辟资金，增添沙棘在生态扶植中的比重。水利部分要积极争夺当局撑持，当好当局顾问，增强与打算、财务、林业、农业、科技等部分的调和，配合做好工作；增强对沙棘开辟的行业治理，增强与沙棘企业的联系，为他们供给消息、手艺和发卖等方面的办事，调和处理企业出产中碰到的严重困难；加年夜对沙棘科研和手艺推行的资金投入，确保沙棘科学研究获得新的冲破，增进沙棘财产增加体例的改变。水利旧事6d3f_k8g美金@t 3J9?Q'X/sW+FO0三是完美政策，立异机制。多年来各地小流域管理长足成长，首要得益在政策，得益在鼎新。此后沙棘扶植与开辟要实现更年夜的成长，必需在政策机制方面有一个年夜的冲破。各地要按照本地现实，研究制订加速沙棘开辟的政策和办法，用加倍优惠的政策，实施“谁开辟、谁治理、谁受益”，调动泛博大众扶植开辟的积极性；积极鼓动勉励和指导国表里有经济实力的年夜企业、年夜公司和农村年夜户投身沙棘开辟；鼎力鼎新科研治理体系体例，加速科技功效的转化。同时，要采纳切实有用的办法，严酷庇护开辟者的正当权益。水利旧事s1}sx:Z~2p;q 四是增强协作，配合成长。沙棘开辟操纵是连结水土，整治河山和利国利平易近的年夜事，也是各行业配合的事业。成长沙棘财产的进程，既是种养加、产供销一体化的进程，也是三年夜财产彼此融会、彼此增进、配合成长的进程。各级水行政主管部分要自动增强与其他部分的协作，争夺他们在资金、科技、信贷、税收等方面的撑持和共同，加速沙棘开辟，增进沙棘事业的成长。 五是增强庇护，增进修复。要高度正视生态庇护，避免形成新的情况粉碎。在正视人工莳植沙棘的同时，要建立人与天然协调共处的思惟，充实依托年夜天然的气力，依托沙棘萌孽力强的特点和劣势，扩年夜沙棘植被笼盖，庇护和恢复活态。要落实有用的管护办法，增强封育庇护，巩固管理功效。 /x4Yp:U.U,b&ry,W] Q0同志们，沙棘生态扶植与开辟是一项十分主要的工作，也是一项富有生气、布满但愿和造福在人平易近的伟年夜事业。当前我国沙棘生态扶植与开辟正处在一个主要的成长期间，面对很好的成长机缘。我们要以“三个代表”主要思惟为指点，以本次会议为契机，捉住机缘，开辟朝上进步，结实工作，依托科技，鞭策沙棘扶植与开辟工作再上新台阶，以优良的成就驱逐党的十六年夜的召开。 感谢大师！
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