XbOJF@)Xw02009-03-16水利旧事BC,_@1I0_D8a )U.vW0^:k3q6W0 水利部副部长 刘宁 *\x&HV*O5c [T/i1p.e.u0（2009年3月16日）水利旧事-z^6FHn .}K'NQ!SZAE2ru.O0同志们： :UM'h;Rt0 陈雷部长高度正视和十分关怀新增水利投资扶植进展，本年2月亲身在广州掌管召开了2008年第四时度新增水利投资扶植使命落实环境座谈会，对加速完成新增水利投资扶植工作进行了再带动、再摆设，对定期高质量地完成扶植使命提出了明白要求；比来又特地作出主要指示，要求进度滞后的省区切实采纳办法，力争三月底周全完成使命。今天，请部门省水利（水务）厅（局）担任同志、部加速水利根本举措措施扶植带领小构成员加入，召开此次视频会议，目标是贯彻落实陈雷部长的主要指示精力，对加速完成2008年第四时度新增水利投资扶植使命进行再催促、再落实，确保定期完成新增水利投资扶植使命。水利旧事i]yHLl 适才，学文同志传递了比来展开的2008年第四时度新增水利投资扶植环境专项查抄督导和最新的扶植进展环境，深切阐发了具有的问题，对确保完成新增水利投资扶植使命提出了建议，我完全同意。吉林、黑龙江、湖南、安徽、海南5省水利（水务）厅（局）的担任同志发了言，对加速完成2008年第四时度新增水利投资扶植使命提出了具体而有用的办法，讲得都很好。下面，我再强调两点。 1、“百日攻坚”已进入倒计时，定期完成新增水利投资扶植使命加倍紧急 本年2月广州召开的2008年第四时度新增水利投资扶植使命落实环境座谈会会后，各地当真贯彻落实会议精力，实时进行了带动和摆设，进一步落实了义务制，很多省采纳“厅带领分片包干、处室现场督导、手艺人员实时跟进”等办法，进一步强化新增投资扶植工作的组织带领、手艺指点和查抄监视；也有的省水行政主管部分自动向省带领报告请示，积极向成长鼎新和财务部分争夺，想法子、找渠道，加速落实处所配套资金；有的省操纵电视、报纸等媒体对新增投资扶植项目进度进行公然暴光，接管社会监视，催促进展慢的项目和地域加速进度；很多省经由过程尽力，扶植进度较着加速。据统计，截止到3月8日，中心投资完成率已由2月初的41.5%提高到83.4%，应当说，广州会议以后，各地做了年夜量行之有效的工作，无力地推动了新增水利投资扶植进展，根基改变了项目扶植进度整体偏慢的场合排场，获得了使人满足的成就。但是，从水利部派出的19个查抄督导组查抄环境和最新周报反应的消息来看，一些省（区）新增水利投资扶植使命完成环境还不小的差距，据3月8日的周报统计，从投资完成环境来看，仍有11个省（区、市）中心投资完成率在80%以下。依照到3月底前完成新增投资扶植使命的要求，时候十分紧急，中心投资完成率低在80%的省（区）扶植使命仍然十分沉重。是以，相关省（区）要充实熟悉按时完成新增投资扶植工作的艰难性，进一步加强紧急感和任务感，以时不再来的精力状况，分秒必争，果断完成好2008年新增水利投资扶植使命。 2、捉住重点，狠抓落实，确保定期完成新增中心水利投资扶植使命 6NF(XrVj4pB0 留给我们的时候只要短短的两周，我们要打破常规，采纳很是办法，年夜处着眼，小处动手，确保定期完成使命。所谓年夜处着眼，就是捉住要害环节和重点项目；所谓小处动手，就是细化工作使命和方案，并落实到具体部分和人员。首要要抓好以下四项工作： 一是当真阐发具有的问题和坚苦。经由过程比来展开的2008年第四时度新增水利投资扶植环境专项查抄督导，从全国层面来看，新增投资扶植中首要具有地域间和项目间扶植进度整体不服衡、处所配套资金落实率偏低、个体项目扶植法式不规范或还没有开工扶植、部门省手艺气力和施工机器装备不足等凸起问题。客不雅上也遭到招投标法式、冰冻刻日制和部门地域集中气力抗旱保苗等前提的限制。相关省（区）、相关单元要高度正视这些问题，同时，要当真阐发本省（区）、本单元具有的首要问题和坚苦，切实将限制新增投资扶植使命完成的身分找准、找实。 二是切实细化工作使命和办法。今朝，扶植进展比力慢的项目首要集中在年夜型灌区续建配套与节水革新、排涝泵站更新革新、病险水库除险加固、江河管理、西南地域水源项目扶植等项目，相关省（区）要敏捷对扶植进度滞后的项目逐项阐发缘由，捉住要害环节，细化工作使命，提出处理问题的具体法子和办法，明白处理问题的时限，落实义务，不克不及简单地把义务层层下移，而是要随机应变，构成有用机制，该投入气力投入气力，该采纳手艺办法采纳手艺办法，该处理坚苦问题处理坚苦问题，不要耽搁项目扶植进度。同时要谨防成为“豆腐渣”项目，不以牺牲质量换工期，决不故弄玄虚。特别是首要担任同志和分担带领，要切实负起义务，深切到具体项目，实时处理项目扶植中的坚苦，对坚苦比力多的项目要采纳非凡办法如派工作组驻点、派相关专业人员撑持、加年夜资本投入强度等体例，催促项目扶植单元保质保量加速项目扶植进度。部加速水利根本举措措施带领小组各成员单元，也要进一步增强指点和查抄督导，帮忙处所集中气力投入项目扶植，配合增进项目如期优良完成。水利旧事NQ"]GZ9Q&b8j+|&B &Bi美金z2v&]s0 三是全力落实好处所配套资金。处所配套资金不到位致使项目不克不及按总投资打算进行扶植，也影响新增投资拉动的结果和项目效益的实时阐扬，乃至影响中心投资的按时完成。各省（区、市）水利部分要积极向省级当局带领和相干部分做好报告请示沟通，采纳有用办法，加年夜省级财务资金的配套力度。要充实操纵中心转贷处所国债资金的有益机会，积极争夺向水利倾斜。同时，要充实操纵银行贷款和市场融资等多种手段张罗资金。水利旧事.EVYd/poAK4^ 四是高度正视质量和平安。在全力加速项目扶植进度的同时，要增强对扶植项目标监视查抄，确保项目平安、资金平安、出产平安、干部平安。要不竭完美对处所当局、项目法人、监理单元、施工单元的监视查抄，确保各自大责，严酷自律。要不竭完美项目法人担任、扶植单元节制、施工单元包管、当局质量监视相连系的质量治理体系体例，增强质量与平安监管，切实做到质量与进度相同一，确保项目平安，果断避免重特年夜平安变乱产生。对在建项目要一一制定切实可行的度汛方案，并报主管部分审批，确保在建项目平安度汛。�����APP要增强扶植项目投资打算治理和资金治理，管好用好扶植资金，任何单元和小我不得以任何来由、任何情势截留、挤占、调用扶植资金，确保专款公用和项目扶植资金实时到位，知足项目扶植需要，果断避免败北现象产生。水利旧事)A!qf:d;^7@Hr'x 同志们，依照3月底前完成2008年新增水利投资扶植使命还剩下15天时候，“百日攻坚”已进入倒计时，“百里之行半九十”，我们要以对国度和人平易近高度担任的精力，对相关工作进行再查抄、再摆设、再落实，以加倍昂扬的斗志，加倍担任的精力，加倍无力的行动，加倍深切的工作，尽心尽力，分秒必争，结实工作，不辱任务，确保定期完成2008年新增投资各项扶植使命。水利旧事&y+QcNcW
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