水利旧事7q+dW4Xwv-{O 2009-02-25水利旧事(T5dgHEzh} 在水利部深切进修实践科学成长不雅勾当 总结年夜会上的讲话水利旧事2Ap)wKrES&t 水利部党组书记、部长 陈雷 （2009年2月23日） KCBpwCL[/t9^0 同志们：水利旧事YYEoDt 依照中心的同一摆设，水利部深切进修实践科学成长不雅勾当在2008年9月26日正式启动。在中心进修实践勾当带领小组和中心第22指点查抄组的无力指点下，在泛博党员、干部的配合尽力下，我部进修实践勾当高尺度要求、高质量推动，顺遂完成各阶段的使命，获得了实其实在的成效，颠末大众满足度测评，满足率到达 99.82％。下面，我代表部党组对水利部进修实践科学成长不雅勾当进行总结，并就巩固和深化进修实践勾当功效提几点定见。水利旧事Tc4?%uIC6A美金Q 1、细心组织实行，进修实践勾当结实展开 o[I'i5p4dO0 五个月来，部党组把深切展开进修实践勾当作为一项严重政治使命，牢牢环绕党员干部受教育、科学成长上程度、人平易近大众得实惠，对峙解放思惟、重视鼎新立异，凸起实践特点、重在处理问题，贯彻大众线路、带头进修实践，结实推动各个阶段的工作。每个要害环节、每个主要步调，都召开党组会进行研究，全部勾当时代共召开10余次党组会；每进入一个新的阶段，部党组都召开由机关全部公事员和直属单元带领班子成员加入的干部年夜会，对上一阶段的勾当环境进行当真总结，对下一阶段工作进步履员摆设，特地召开党组中间组扩年夜进修班和水利部进修功效交换年夜会，前后跟尾，环环相扣。在当真完成中心划定动作的同时，连系水利现实缔造自选动作，把进修实践勾当不竭引向深切。水利旧事R['M"vW&T!W7E @"KhO @FC"hZ0 第一，对峙贯彻中心同一摆设与缔造性展开工作相连系，在组织带领上下功夫，鞭策勾当有序展开。客岁9月中心作出周全摆设后，部党组敏捷召开扩年夜会议，当真转达进修中共中心关在在全党展开深切进修实践科学成长不雅勾当的定见和胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席等中心带领同志的主要讲话精力，把中心摆设与水利部现实无机连系，强化带领，普遍带动，细心组织，狠抓落实，力图划定动作完成好，自选动作有立异。 bkX\ cz[E0 一是抓好预备工作。进修实践勾当正式启动前，从组织机构、勾当方案、思惟策动三个方面做好充实预备。水利部成立了以首要担任同志为组长的深切进修实践科学成长不雅勾当带领小组，并设立处事机构，抽调精兵强将充分气力。机关司局和直属单元同样成立了带领机构，明白了各级党组织第一义务人的义务，构成首要带领亲身抓，分担带领具体抓，班子成员当真抓，一级抓一级，层层抓落实的工作款式。在当真查询拜访摸底的根本上，细心制订实行方案，肯定进修实践勾当的指点思惟、首要准绳、方针要乞降方式步调，明白各项工作摆设和重点使命，确保实行方案既合适中心精力、主题凸起，又合适水利现实、切实可行。在此根本上，部党组和各单元前后召开带动年夜会，把中心的决议计划摆设、部党组的工作要求，原本来本、清清晰楚地告知泛博党员干部，使大师对展开进修实践勾当的主要性和紧急性有了更深入的熟悉，对进修实践勾当的指点思惟、方针要求、首要准绳、重点使命和工作步调有了更正确的掌控，为展开勤学习实践勾当奠基了坚实的根本。 "o~+}/~W3qug0 二是抓好分类指点。按照机关司局、流域机构和企事业单元的分歧特点，针对党员带领干部、通俗党员、青年党员和离退休党员等分歧层面，展开分歧主题、多种情势的进修实践勾当。各级带领班子成员连系各自分工成立联系点，切实增强对各单元的指点。部党构成员前后深切11个联系点查询拜访研究，为联系点作进修教导陈述，加入联系点的专题调研、主题实践勾当和专题平易近主糊口会，带动了进修实践勾当的深切展开。各司局、各单元的带领班子成员也按照各自分工成立联系点，增强对进修实践勾当的指点。部党组遴选党性强、风格好、本质高，有较高政策理论程度、工作当真担任的同志构成3个指点查抄组，对各单元进行全程指点、催促和查抄。 三是抓好摸索立异。在进修实践勾当中，连系水利现实摸索立异勾当载体和情势，力图表现勾当的特点和针对性。各司局、各单元连系各自工作本能机能，操纵业余时候，展开了各具特点的主题实践勾当。有的按照分歧层面干部的环境，展开分歧主题的进修实践勾当和党课教育；有的组织到西柏坡展开以"加强党性涵养和改良干部风格"为主题的进修调研勾当；有的组织干部职工赴八一路义记念馆等红色教育基地，接管革命保守教育；有的组织到北京郊区考查水生态修复管理与轮回经济成长环境；有的深切南水北调北京段展开应急供水调剂方案实行环境的查抄。我们还派出慰劳组，特地到湖南地动灾区展开"送暖和、献爱心"和水利帮扶勾当。为确保勾当质量，很多单元在每一个阶段都组织"回头看"，发觉问题，实时改正。经由过程各具特点的进修实践勾当，泛博党员干部对贯彻落实科学成长不雅的熟悉进一步深化，方针加倍明白，步履加倍自发。 AHx0R%]-VF:i0 四是抓好宣扬指导。部进修实践勾当带领小组办公室特地成立了消息宣扬组，对内充实操纵勾当简报、网站专题、水利报刊和图片展览等宣扬情势，对外积极联系人平易近日报、新华社、中心电视台、紫光阁网等主要媒体，对上经由过程专报等消息渠道，鼎力宣扬部党组关在进修实践科学成长不雅勾当的放置摆设，鼎力宣扬进修实践勾当获得的成效，鼎力宣扬进修实践勾当中出现的进步前辈典型，营建杰出的进修空气和言论空气。截至今朝，已编发简报200多期、专报20多期，网站专题拜候量跨越27万人次。水利旧事L0w6Lyr8X%b "wQat0a0 第二，对峙深切进修与深切实践相连系，在进修调研上下功夫，出力提高思惟熟悉。各部分、各单元在原本来本学读本、学讲话、学文件的同时，将教导陈述、座谈交换、专题会商、主题实践、实地调研等无机连系起来，立异进修体例，拓展进修路子，丰硕进修内容，包管进修质量。 一是切实抓好理论进修。部党组在当真抓好中间组进修的同时，同步放置各级带领干部和泛博党员的进修培训，深切进修中心划定的必念书目，进修党的十七届三中全会和中心其他主要会议精力，进修胡锦涛总书记和其他政治局常委到联系点调研时的主要讲话精力，和中心进修实践勾当带领小组的一系列主要通知精力。部进修实践勾当带领小组分3期、每期3天对400余人进行了集中培训。这是水利部最近几年来培训范围最年夜、加入人数最多、时候最为集中的一次培训。培训班既放置理论教导讲座、实践经验引见，也组织主题实践勾当，获得显著成效。各司局、各单元举行了中间组扩年夜进修班、专题培训班，经由过程理论钻研、考查进修、案例阐发等多种情势，指导党员干部进一步提高思惟熟悉。 %?"VooCZpr!V0 二是深切展开查询拜访研究。从10月下旬起，部带领带队分赴甘肃、黑龙江、吉林、安徽、江苏、贵州、山东、上海、广东、广西、重庆、浙江等地和长江委、黄委、淮委、珠委、松辽委、太湖局等单元进行实地调研，各司局、各单元也连续组织1010人展开调研，完成调研陈述近300份。此次调研安身当前，着眼久远，重视实效，特点光鲜。在调研课题选择上，环绕改变成长体例、提多发展程度、出力改良平易近生、成立健全保障和增进科学成长的体系体例机制等方面，细心肯定了230多个调研课题，此中重点调研标题问题46个，部带领调研课题6个。在调研对象选择上，既重视针对性，又重视普遍性，既深切到成就凸起、富有经验的处所，也深切到矛盾比力集中、问题比力凸起的处所。在调研方式上，既结实深切又矫捷多样，共设想查询拜访问卷71份，召开各类座谈会435个，有5843人次加入了座谈和个体访谈。在调研功效应用上，重视转化为政策办法和治理轨制，做到成熟一个，决议计划一个，实行一个。水利旧事e-nGf@f 美金T8j4G-]Gqm0 三是当真组织解放思惟会商。部党组特地召开党组会，党构成员连系各自进修体味，联系下层调研现实，以科学成长不雅为指点，环绕影响和限制水利科学成长的重点、难点问题进行深切思虑和会商。各司局、各单元也慎密联系现实组织解放思惟会商，梳理出需要改变的思惟不雅念和需要处理凸起问题，同时提出处理问题的思绪、法子和办法。有的单元斥地"我为水利成长建言献策"专栏，普遍搜集定见和建议，会聚一孔之见，营建人人思成长、个个献良策的杰出空气；有的在网上斥地解放思惟论坛，营建了思惟年夜解放、不雅念年夜更新、介入年夜会商的稠密空气；有的举行解放思惟会商报告请示会，指导全部党员泛论思惟熟悉，查找凸起问题，提出对策建议。 第三，对峙查找问题与理清思绪相连系，在阐发查抄上下功夫，构成科学成长共鸣。各级党组织慎密联系水利成长与鼎新现实，对峙把查找息争决问题贯串进修实践勾当一直。水利旧事X-e!uf2X -_D#SIrR6p"R*}0 一是普遍收罗定见建议。各级党组织在进修实践勾当中对峙广开言路、开门纳谏。部进修实践勾当带领小组前后召开部机关离退休干部代表、部机关司局和在京直属单元担任人、处级干部和青年月表座谈会，向各司局、各单元、处所水利部分和与水利工作联系比力多的48个中心部分发放收罗定见函，还经由过程设置收罗定见箱、上门访谈、收集平台互动等情势收罗定见建议，并对收罗到的583条定见建议进行了当真汇总、梳理和阐发。各司局、各单元也开门弄勾当，经由过程多种渠道收罗各方面定见。 }*U5d/MQ@Z^0 二是当真开好专题平易近主糊口会。部党组在普遍听取各方面定见，当真做好预备工作的根本上，召开了以"深切进修实践科学成长不雅，做好平易近生水利工作，增进保守水利向现代水利、可延续成长水利改变"为主题的专题平易近主糊口会。每位党构成员牢牢环绕平易近主糊口会主题，在当真展开攻讦与自我攻讦的根本上，展开了既严厉当真又与报酬善的彼此攻讦，既连系分担工作深切思虑，又着眼水利全局工作提出扶植性定见，到达了交换思惟、促进连合、明白标的目的、增进工作的目标。各部分、各单元也连系现实肯定专题平易近主糊口会主题，侧重在盘问题、查思惟、查工作、查风格上下功夫。 1_t4j5u8Y4|_7n{a0 三是高质量构成阐发查抄陈述。进修实践勾当一最先，部党组就把构成高质量的阐发查抄陈述作为主要环节来抓，党组首要担任同志全程掌管陈述的撰写工作，充实应用进修调研、解放思惟会商、收罗定见和专题平易近主糊口会功效，屡次召开党组会进行频频钻研和点窜，确保阐发查抄陈述问题找得准，缘由阐发得透，思绪办法实。阐发查抄陈述找准了影响和限制水利科学成长的八个方面问题，深入阐发了客观和客不雅缘由，构成了鞭策水利科学成长"八个必需"的新共鸣，提出了"一条主线、四个重点、五个出力" 的贯彻落实科学成长不雅整体思绪，明白了"九个进一步"的具体办法。在评断中，泛博党员和大众对部党组阐发查抄陈述赐与充实必定，认为"好"的占94.7%，"较好"的占5.3%，没有"欠好"的。各司局、各单元在撰写阐发查抄陈述进程中对峙高出发点、高尺度，做到查询拜访研究和收罗定见不广的欠亨过，查找问题禁绝的欠亨过，缘由阐发不透的欠亨过，科学成长思绪不清的欠亨过，科学成长行动不实的欠亨过。 3FPiSc5uq0 第四，对峙安身当前与着眼久远相连系，在整改落实上下功夫，凸起立异体系体例机制。各级党组织以带领班子阐发查抄陈述为根据，本着远近连系、凸起重点、分步实行的准绳，当真制订整改落实方案，做到整改落实项目明白、方针时限明白、整改办法明白、整改义务明白，并向大众作出公然许诺，尽力把进修实践勾当办成"大众满足项目"。水利旧事 g1LY.[s Y5|g}3q&JN0 一是边学边改，出力处理顿时可以或许处理的凸起问题。梳理了进修实践勾当时代可以或许落实或能够获得较着进展的4个方面12项整改落实使命，特殊是紧扣当前经济情势，积极应对经济危机，成立了加速水利根本举措措施扶植的带领体系体例、工作机制和监视查抄轨制，把保成长、保平易近生、保不变、保中心方针政策的贯彻落到实处。针对去冬以来北方冬麦区的严峻旱情，在全力展开抗旱保春灌的同时，实时自动完成抗旱条例公布前的相关工作，国务院2月11日召开常务会议审议并准绳经由过程了该条例，弥补了抗旱立法空白，将使我国抗旱工作步入法治化轨道。同时，完成太湖治理条例的草拟和审查，完成海河、独流减河、永定新河河口治理法子、黑河干流水量调剂法子的审查工作，近期能够提交部务会议审议；加速完玉成国和流域水资本分析计划、全国蓄滞洪区扶植与治理计划、南边崩岗管理计划、长江畔流河流采砂计划、主要江河湖泊水功能区划等主要计划的编制工作，进一步完美水利计划系统，阐扬计划在增进水利科学成长中的兼顾和先导感化。水利旧事&nZAq-x4P5H (~I6V,[+Gvh0 二是安身当前，力争处理近期能够处理的问题。部党组的整改落实方案中，提出了2009年7个方面28项整改落实使命，明白提出：本年要处理6000万农村生齿的饮水平安问题，争夺计划内病险水库除险加固项目全数开工，完成20～30个年夜型灌区节水革新和中部四省139处年夜型排涝泵站革新，完成治淮19项主干项目扶植扫尾工作，开工扶植一批年夜型主干水利项目，启动重点中小河道管理试点，展开100个县山洪灾难防治试点，管理水土流掉6万平方千米，周全完成小水电代燃料试点扶植使命，新增小水电装机300万千瓦摆布。同时，对水资本设置装备摆设、节俭和庇护，水利投融资体系体例、水管体系体例和农业水价分析鼎新，水利法治扶植，下层根本工作等方面的问题制订了年度整改落实办法。水利旧事e:TNnJ&D2Fk"jT,No;f +RJOZ|Z,cC+nl0 三是着眼久远，成立水利科学成长的长效机制。部党组对峙从现实动身，在调研和查找问题的根本上，积极稳妥地推动体系体例机制立异和轨制扶植，尽力处理轨制缺掉和破解体系体例妨碍等凸起问题，提出了十个方面的首要使命：即进一步深切贯彻落实科学成长不雅，在践行和完美可延续成长治水思绪上有新进展；进一步加速水利根本举措措施扶植程序，在提高水利保障能力上有新逾越；进一步加速处理触及平易近生的水利问题，在推动平易近生水利上有新成效；进一步增强水资本设置装备摆设、节俭和庇护，在推动节水型社会扶植上有新前进；进一步加洪流利鼎新攻坚力度，在建立水利科学成长的长效机制上有新冲破；进一步增强水利法治扶植，在水利依法行政和加强当局履行力上有新提高；进一步增强下层工作，在成立下层水利良性成长机制上有新成就；进一步增强根本工作，在经营水利久远成长上有新行动；进一步增强水利科技立异，在提高水利工作科技程度上有新成长；进一步增强带领班子本身扶植，在不竭加强带领水利科学成长能力上有新作为。水利旧事2aRm^B@4Jt F-_J;G%v\%|0 第五，对峙带领带头与大众介入相连系，在调动党员干部积极性上下功夫，激起鼎新立异活力。在进修实践勾当中，各级带领既率先垂范，重视身体力行，又增强指导，充实策动大众，营建了带领和大众配合进修、配合提高，共谋水利科学成长的杰出空气。水利旧事,U)�����APPx cs5YN)_ 各级带领干部自发做到"六带头"：一是带头深切进修，力图多学一点、学深一点，尽力把进修体味和功效转化为鞭策科学成长的准确思绪，增进科学成长的政策办法，带领科学成长的现实能力；二是带头查询拜访研究，慎密连系本部分、本单元影响科学成长的难点问题，深切下层、深切大众、深切一线展开查询拜访研究，普遍收罗定见和建议，问计在下层，求智在公众；三是带头解放思惟，连系践行可延续成长治水思绪、成长平易近生水利、立异体系体例机制、增强党性涵养、提高带领科学成长能力程度等严重问题，找差距，理思绪，定办法，促鼎新，谋成长；四是带头阐发查抄，当真查找、阐发班子和小我具有的凸起问题和缘由，当真掌管草拟阐发查抄陈述，当真组织大众评断；五是带头整改落实，在带领班子阐发查抄陈述的根本上制订整改落实方案，把工作方针具体化，在完美体系体例机制、处理凸起问题、多办实事功德上下功夫；六是带头巩固提高，出力成立健全进修实践科学成长不雅的长效机制，出力推动水利体系体例机制的立异，出力加强轨制扶植的科学性、针对性和缔造性。 同时，从勾当一最先就敞开年夜门、发扬平易近主，对峙大众线路，把大众介入落实到各个环节，普遍带动和指导大众积极介入进修、调研、会商和评断，积极拓展干部职工建言献策的渠道，使勾当成为调动泛博党员干部干事创业积极性的进程。在进修调研阶段，带领与大众一路交换进修体味，一路深切下层调研，一路展开解放思惟会商，慢慢构成新的水利科学成长共鸣。在阐发查抄阶段和整改落实阶段，采纳分歧体例向大众发布带领班子的阐发查抄陈述、整改落实方案息争决问题环境，普遍听取各方面代表的定见，虚心接管大众的评断，积极展开满足度测评，真正做到请大众介入、让大众知情，请大众监视、让大众查验，请大众评价、让大众满足，极年夜地激起了泛博干部大众鼎新立异的自动性和积极性。水利旧事9pQ@)\1YV+fF%Hq4M*q 第六，对峙抓好勾当与抓好营业相连系，在鞭策科学成长上下功夫，务求勾当获得实效。部党组把进修实践勾当与贯彻落实党的十七届三中全会、中心经济工作会议、中心农村工作会议精力和中心关在扩年夜内需增进经济安稳较快成长的严重摆设连系起来，与做好各项水利工作连系起来，兼顾放置，调和推动，切实做到"两手抓、两不误、两增进"。部进修实践勾当带领小组印发了各阶段、各环节放置表，把要害环节、方式步调、时候放置、方针要求、工作义务等进行细化、量化，使各单元既心中稀有，又超前经营，包管了进修实践勾当与营业工作调和有序地展开。 uY e0v3O8E0 进修实践勾当时代，恰逢国际国内经济情势产生严重转变，中心判断调剂宏不雅经济政策，采纳一系列扩年夜内需增进经济安稳较快增加的政策办法，水利投资项目多、强度年夜、时候紧、要求高、义务重。部党组把贯彻落实中心扩年夜内需决议计划摆设作为查验进修实践勾当成效和带领水利科学成长能力的实践载体，实时成立水利部加速水利根本举措措施扶植带领小组和水利部扩年夜内需增进经济增加政策落实监视查抄工作带领小组，敏捷将新增中心水利投资打算落实到具体项目，印发关在加速水利根本举措措施扶植的指点定见、关在对新增中心水利投资项目监视查抄的指点定见，实施投资打算落实环境周报轨制，向新增中心水利投资扶植使命较重的省、自治区派出29个查抄组和督导组。2月6日，部党组特地召开2008年第四时度新增水利投资扶植使命落实环境座谈会，传递进度，查找问题，摆设工作，强化办法，并请进度较快、质量较好的处所引见做法，责成进度较慢、问题较多的处所作出许诺，确保如期保质保量完成客岁第四时度新增水利投资扶植使命。水利旧事-{xkwT美金t 客岁入冬以来，我国北方部门冬麦区产生严峻干旱，引发了党中心、国务院高度正视和社会高度存眷。水利部当真贯彻落实中心带领同志主要指示精力，将做好抗旱工作作为进修实践科学成长不雅的主要载体，依照"抗年夜旱、保春灌、促春管、夺丰收"的要求敏捷作出放置摆设。国度防总、水利部按照抗旱需要，接踵启动了Ⅲ级、Ⅱ级抗旱应急响应，并初次启动了Ⅰ级抗旱应急响应，屡次发出告急通知，结合相关部委和旱区各省进行谈判阐发，商财务手下达了3.5亿元中心特年夜抗旱津贴费，派出了2位部级带领和多位局级带领干部带队的9个抗旱工作组，和8个抗旱专家组赶赴重旱区指点抗旱工作，尽心尽力组织和撑持受旱地域展开抗旱保春灌工作。同时，国度防总、水利部增强水利项目科学调剂，增添抗旱水源，自1月6日以来，河南累计引黄水量5.7亿立方米，山东累计引黄水量8.5亿立方米，小浪底水库累计下泄水量25.2亿立方米，有用减缓了旱情，为篡夺夏粮丰收打下坚实根本。 dfy8_*Kmsa0 2、凸起实践特点，进修实践勾当成效显著 5c` T~B4z*F N0 我们在进修实践勾当中,紧扣实践深化进修，经由过程进修鞭策实践，把深切进修和实践摸索贯串在全进程，获得了较着实效。 S'i1ij2xn)q0 第一，贯彻落实科学成长不雅的自发性和果断性进一步加强。泛博党员干部经由过程进修、调研和年夜会商，思惟深处遭到很年夜震动，理论熟悉有了新的提高。集中表示在三个方面：一是对科学成长不雅的理解愈来愈深。经由过程进修实践勾当，大师对科学成长不雅深入的思惟内在、光鲜的时期特点、深挚的理论渊源、丰硕的实践根据、坚实的大众根本，有了更深的理解。大师纷纭暗示，科学成长不雅是成长中国特点社会主义必需对峙和贯彻的严重计谋思惟，只要周全、系统、正确地舆解和把握科学成长不雅的科学内在、精力本色和底子要求，才能真正学懂弄通并自发应用科学成长不雅指点工作。二是忧患认识和义务认识愈来愈强。在进修实践勾当中，大师既看到了贯彻落实科学成长不雅获得的成就，也看到了与科学成长不雅要求不相顺应的处所，对当前水利成长与鼎新中碰到的很多新环境、新矛盾、新问题有了加倍苏醒的熟悉，破解困难、保障成长、改良平易近生、庇护资本情况的义务感和紧急感进一步加强，决心尽心尽力打好新一轮水利扶植攻坚战，加速推动重点范畴、要害环节的鼎新程序，鞭策水利又好又快成长。三是用科学成长不雅指点实践的空气愈来愈浓。展开进修实践勾当以来，大师自发查找、自动改变不合适科学成长不雅的思惟不雅念、做法风格，做到思虑问题以科学成长不雅为指南，经营工作以科学成长不雅为总揽，决议计划把关以科学成长不雅为根据，考查实绩以科学成长不雅为标准，真正把科学成长不雅作为工作的指针、步履的指南。 第二，推动水利科学成长的思绪进一步完美。部党组在进修实践勾当中，对峙把科学成长不雅的底子要求与水利工作的具体实践连系起来，当真阐发当前水利成长的阶段性特点，深切研究关系水利事业成长的全局性、计谋性、前瞻性问题，不竭丰硕和完美水利成长思绪。泛博党员干部经由过程进修实践勾当，在推动水利科学成长上构成普遍共鸣。凸起表示在：一是深化了对可延续成长治水思绪的熟悉。可延续成长治水思绪是科学成长不雅在水利工作中的具体表现，是有用处理我国水资本问题、保障经济社会可延续成长的必定选择和成功之路。在进修实践科学成长不雅的进程中，泛博党员干部深化了对可延续成长治水思绪的熟悉，进一步明白了当前和此后一个期间践行可延续成长治水思绪的方针标的目的、准绳要乞降重点使命，进一步加强了推动保守水利向现代水利、可延续成长水利改变的决心和决定信念。二是构成了加速成长平易近生水利的共鸣。大师分歧认为，以报酬本是一切水利工作的起点和落脚点，鼎力成长平易近生水利是可延续成长水利的应有之义，是践行可延续成长治水思绪的出力点，是水利工作的重中之重。部党组深切阐发了平易近生水利成长具有的问题，归纳综合提炼了平易近生水利的内在和特点，强调要把平易近生水利的要求落实到防灾减灾、水利扶植、水利治理和水利鼎新等各项工作当中，尽力构成保障平易近生、办事平易近生、改良平易近生的水利成长款式，令人人同享水利成长与鼎新功效。三是强化了资本节俭和庇护的认识。在进修实践勾当中，泛博党员干部深入熟悉到，水资本治理是水利工作的永久主题，没有科学的水资本治理，就没有现代水利；没有严酷的水资本治理，就没有可延续成长水利。2月中旬，部党组在广西召开全国水资本治理工作会议，强调要实施最严酷的水资本治理轨制，进一步明白了水资本治理工作的六年夜方针、六条准绳、六个改变、八项办法，特殊是环绕水资本的设置装备摆设、节俭和庇护，明白了水资本治理的"三条红线"，即明白水资本开辟操纵红线，严酷实施用水总量节制；明白水功能区限制纳污红线，严酷节制入河排污总量；明白用水效力节制红线，果断遏制用水华侈，以水资本的可延续操纵支持经济社会的可延续成长。水利旧事eCa,G~-_!A :Eo8GE}0 第三，保障经济安稳较快成长的政策办法进一步落实。依照中心关在扩年夜内需连结经济安稳较快成长的决议计划摆设，部党组采纳了一系列判断办法，获得了较好结果。一是当真落实新增水利投资打算。重点处理1571万农村生齿的饮水平安问题，对324座年夜中型病险水库进行除险加固，实行199个年夜型灌区主干项目节水革新、年夜型排涝泵站更新革新，展开江河管理、主干关键、重点水源项目扶植，实行水土连结项目扶植。今朝，客岁第四时度新增的中心水利投资（不含南水北调项目）已完成61%，在拉动国内需求、增进经济增加、推动布局调剂、保障和改良平易近生等方面阐扬了主要感化。二是明白了"十年夜项目"扶植使命。依照兼顾统筹、凸起重点、重视效益的准绳，提出当前和此后一个期间，要凸起抓好病险水库除险加固、农村饮水平安、年夜型灌区续建配套与节水革新、江河湖泊分析管理、年夜型灌排泵站更新革新、主干水利关键和重点水源项目、农田水利根基扶植、水土连结等生态扶植、农村水电和电气化、行业能力等十年夜项目扶植，鼎力加强洪涝干旱灾难分析防御能力、水资本设置装备摆设调控能力、水土资本庇护能力。三是全力抗旱保春灌。客岁12月下旬以来，各地累计投入抗旱资金40.95亿元，完成抗旱浇灌面积2.11亿亩次，此中浇灌冬小麦1.97亿亩次，处理了181万人、57万头年夜畜生的因旱姑且饮水坚苦，极年夜地减缓了严峻旱情对我国夏粮出产的晦气影响。水利旧事"f美金[YmV/[O%N 7Yc8s2znA-]0 第四，处理关系大众亲身好处水利问题的力度进一步加年夜。在进修实践勾当中，我们把处理人平易近大众最关怀、最间接、最实际的好处问题作为展开进修实践勾当的主要载体，加速触及平易近生的水利项目扶植，让大众从水利成长与鼎新中取得更年夜实惠。一是平易近生水利项目投资年夜幅度增添。客岁第四时度新增200亿元水利投资，优先放置50亿元用在处理农村生齿的饮水平安问题，放置30亿元用在年夜中型病险水库的除险加固，放置30亿元用在食粮主产省年夜型灌区的续建配套与节水革新。在年头召开的全国水利工作会议上肯定的"十年夜项目"，把人平易近大众间接受益的根本举措措施作为水利扶植的优先范畴，根基笼盖了平易近生水利的各个方面。二是中西部地域水利成长程序加速。进修实践勾当展开以来，水利部连续与云南、湖北、甘肃、湖南、宁夏、新疆、青海等省、自治区和新疆出产扶植兵团签定了加速水利成长与鼎新合作备忘录，积极撑持中西部地域加速水利成长与鼎新。平易近生水利项目扶植项目更多地向贫苦地域、平易近族地域、边陲地域、革命老区倾斜，加年夜中心水利资金投入，打消了公益性水利扶植项目县和县以下处所配套资金。三是大众好处获得更年夜庇护。我们把保护大众的根基需求与正当权益放在水利治理中的凸起位置，切实保障大众在水资本开辟操纵、城乡供水保障、用水布局调剂、水利移平易近安设、蓄滞洪区应用抵偿等方面的正当权益。结实展开下层水利单元平易近主评断行风勾当，当真聆听平易近意，处理了一批限制下层水利部分成长和大众关怀的现实问题。 (U.y^QnYi0 第五，保障水利科学成长的体系体例机制扶植进一步加速。在进修实践勾当中，我们当真梳理出限制水利科学成长的持久矛盾，并把处理凸起问题同完美体系体例机制无机连系起来，尽力从轨制上寻觅处理问题的路子和法子。一是水资本治理本能机能获得强化。国务院批复水利部新"三定"方案后，我们加速完成了部机关各司局的本能机能调剂，强化了部门范畴的治理本能机能。一些处所也加年夜了水利鼎新的力度，在强化水能资本同一治理，推动城乡渡水事务一体化治理，实行行政辖区内流域同一治理等方面迈出了新的程序。二是水管体系体例鼎新获得较着成效。借助展开进修实践勾当这一主要契机，我们加年夜工作力度，鞭策河南、新疆、内蒙古、山西等进展较慢的处所加速水管体系体例鼎新进度，今朝，全国"两定"测算完成率100%，分类定性完成率99%，公益性项目治理人员根基收入经费和公益性项目维涵养护经费落实率别离为91%和77%。同时，当真总结评估鼎新结果，针对具有的问题研究进一步深化水管体系体例鼎新的政策办法。三是农田水利扶植新机制不竭完美。按照党的十七届三中全会精力，我们积极推行应用"平易近办公助"、"以奖代补"等农田水利扶植机制，撑持处所成立农田水利项目扶植合作立项轨制，推动小型农田水利项目产权轨制鼎新，加速农人用水合作组织扶植，慢慢完美保障农田水利健康成长的长效机制。另外，我们还积极推动水利投融资体系体例、扶植治理体系体例、水价构成机制、下层水利成长机制等方面的鼎新程序，出力建立布满活力、富有用率、加倍开放、有益在水利科学成长的体系体例机制。水利旧事1Tw,k0p:ji5bc3_n 9q[t]U[0 第六，党性涵养和干部风格面孔进一步改良。进修实践勾当展开以来，各部分、各单元带领班子和党员干部当真查找党性党风党纪方面具有的问题和不足，采纳了切实可行的具体办法，使得机关的工作风格和党员干部的精力面孔显现新的转变。一是政治立场加倍果断。在进修实践中，泛博党员干部不竭增强党性涵养，自动改变不合适科学成长不雅、不合适中心政策要求、不合适大众期望的不雅念和做法，出力加强主旨不雅念，一直同党中心在思惟上、政治上、步履上连结高度分歧，包管中心各项政策办法的周全贯彻落实。二是工作风格加倍结实。泛博党员干部继续连结水利抗震救灾中所表示出的精力风采，鼎力宏扬"献身、担任、求实"的水利行业精力，工作热忱高、义务认识强、使命落实快，使得各项工作有安插、有催促、有查抄，机关工作风格有了进一步的改变。三是勤政廉政加倍自发。泛博干部职工自动把时候和精神更多地用在理论和营业进修，想年夜事、办实事、抓落实、促成长。为了集中精神落实好中心扩年夜内需的政策办法，节约办一切事业，部机关推延了公事车更新打算和防汛楼年夜修打算，年夜幅度削减出国考查进修勾当。当真履行清廉从政各项划定，建立"为平易近、务实、清廉"的杰出抽象。水利旧事C美金y1gw美金JB,O R%Qt5L_0 我部进修实践勾当获得的成效证实，中心决议在全党展开深切进修实践科学成长不雅勾当的决议计划是准确的，泛博党员干部对进修实践勾当是拥戴的，对进修实践勾当获得的成效是满足的。经由过程近半年的进修实践勾当，我们也取得了一些深入启迪。水利旧事:N美金h2C+e7M1k 一是必需对峙理论武装，把深化进修、提高熟悉贯串一直。弄勤学习实践勾当，党员干部受教育是根本。进修实践勾当中，我们把深化进修、提高熟悉贯串到进修调研、阐发查抄、整改落实的各个阶段和各个环节，不竭丰硕进修情势，立异进修载体，讲究进修结果，不竭加深泛博党员干部对科学成长不雅的科学内在、精力本色和底子要求的理解，把进修实践勾当酿成同一思惟、提高熟悉的进程。实践证实，泛博党员干部只要在用科学成长不雅武装脑筋上下功夫，不竭地深化进修，真正使科学成长不雅在脑筋中扎根，构成鞭策水利科学成长的共鸣，才能不竭加强贯彻落实科学成长不雅的自发性和果断性，才能真正学会应用科学成长不雅阐发处理现实问题，健全完美体系体例机制，增进水利科学成长。 %T)kOihd-|%G0 二是必需对峙实践特点，把处理问题、完美轨制贯串一直。实践性是科学成长不雅的素质特点，处理问题、完美轨制是进修实践勾当的方针要求。在进修实践勾当中，我们着眼经济社会成长年夜局，连系水利工作现实，环绕"做好平易近生水利工作，增进保守水利向现代水利、可延续成长水利改变"这一实践载体，对峙边学边改、边查边改、集中整改，安身当前出力办妥改良平易近生、凝集民气的实事功德，放眼久远尽力在体系体例机制立异上实现新冲破。实践证实，只要把对峙实践特点、处理凸起问题和完美体系体例机制无机跟尾、有用同一起来，加速处理那些影响和限制水利科学成长、大众反应强烈、当前具有整改前提的凸起问题，并把处理问题的有用办法和法子以轨制的情势固定下来，才能找准进修实践勾当的出力点，真正把进修实践勾当落到实处。 三是必需对峙摸索立异，把提高针对性、加强实效性贯串一直。摸索立异是进修实践勾当的活力地点。进修实践勾当中，我们尊敬下层和大众的摸索缔造，鼓动勉励下层党组织既当真做好划定动作，又积极缔造自选动作，指导、鼓动勉励泛博党员对水利工作中的严重理论和实践问题进行深切研究和思虑，边进修，边实践，边摸索，边总结。实践证实，只要慎密连系水利行业现实和各司局、各单元工作特点，环绕鞭策水利科学成长主题不竭立异勾当内容、勾当体例和勾当载体，切实加强勾当的针对性和实效性，才能包管进修实践勾当生气勃勃、布满活力。 四是必需对峙大众线路，把发扬平易近主、开门弄勾当贯串一直。贯彻落实科学成长不雅的现实成效，大众看得最清晰、体味最深入。进修实践勾当中，我们充实发扬平易近主，紧密亲密联系大众，普遍接收大众介入进修调研、阐发评断、整改落实，自发接管大众监视和评判，表现了办事大众和让大众满足的要求，遭到了泛博党员干部和大众的好评。实践证实，只要对峙开门弄勾当，真正做到听取平易近意找问题，适应平易近意抓整改，根据平易近意看结果，进修实践勾当才有坚实的大众根本，才能包管进修实践勾当深切有用地展开，才能把泛博党员、大众的成长积极性指导到科学成长上来。 ot@@p0 五是必需对峙带领带头，把身先士卒、率先垂范贯串一直。深切进修实践科学成长不雅勾当的重点是县级以上带领班子和党员干部。进修实践勾当中，各级带领干部特殊是首要担任同志一直对峙高尺度严要求，率先垂范，既站在前台抓勾当，又摆正位置受教育，既带头进修调研、带头阐发查抄、带头整改落实，又联系现实躬身实践、示范引领，在进修实践勾当中起到了要害感化。实践证实，带领班子、带领干部在贯彻落实科学成长不雅中地位主要、义务严重、感化凸起，只要牢牢捉住带领班子和带领干部这个重点，真正阐扬带领干部的示范带头感化，才能引领和带动其他党员同志积极自发地展开进修实践勾当，确保进修实践勾当不走过场。水利旧事_'oH@tq+z*iS 六是必需对峙兼顾统筹，把两手抓、两增进贯串一直。对峙兼顾统筹，是展开进修实践勾当的主要方式和根基要求。进修实践勾当时代，国表里经济情势产生严重转变，各项水利工作使命十分沉重。部党组把抓勤学习实践勾当与鞭策当前各项工作慎密连系起来，特殊是环绕水利扶植攻坚战和北方冬麦区抗旱保春灌等中间工作，找准对接点，开辟新思绪，把进修实践勾当中激起出的热忱，转化为鞭策工作的壮大动力。实践证实，只要对峙两手抓、两不误、两增进，兼顾经营、调和推动，才能做到既把进修实践勾当展开得有条有理，又把水利工作抓得有声有色，既包管进修实践勾当的进度和质量，又提高做好各项营业工作的效力和程度。水利旧事2Rl-\U5YQ} OZLbw7h"wc8^V0 在这里需要特殊指出的是，中心第22指点查抄组当真实行职责，深切指点，结实工作，为我部进修实践勾当顺遂展开并获得较好成效，阐扬了十分要害的感化。实践证实，由中心派出指点查抄组，指点部分党组展开进修实践勾当，十分实时，很是需要。以张福森同志为组长、郭汝琢同志为副组长的中心第22指点查抄组到部里后，当即展开查询拜访研究，普遍展开交心勾当，在进修实践勾当的每一个阶段和主要环节，都亲临水利部，全方位赐与指点，全进程加入部党组集中进修、收罗定见座谈会和专题平易近主糊口会，并实时赐与指点和帮忙。他们屡次深切部机关司局和直属单元进行查询拜访研究，协助处理问题，赐与强无力指点。他们身上表现出的结实深挚的政管理论程度，严谨担任的敬业精力和求真务实的工作风格给我们建立了杰出的楷模。在此，让我们以强烈热闹的掌声，对中心第22指点查抄组近半年来的辛苦工作和对我部进修实践勾当的细心指点暗示高尚的敬意和衷心的感激！水利旧事;D0d,g美金}Eo q GArcBV^0 我部进修实践勾当固然获得了初步成效，但与科学成长不雅和中心的要求比拟还具有一些不足，首要是：各单元在进修实践的深度上具有不服衡的状态；有些问题固然有领会决的思绪，但因为现行治理体系体例的限制，很难在短时间内获得处理；有个体单元查找问题不敷深切，整改落实办法不敷具体。针对这些问题，我们将进一步研究办法，当真加以处理。水利旧事9VNt)xC4p!_n at 3、明白久远方针，巩固进修实践勾当功效水利旧事~n5LbZc #wMS*d(|6W;L4{?0 用时近半年的进修实践勾当行将告一段落，巩固和成长进修实践勾当功效，使命依然十分艰难。下一步，要重点抓好以下几方面工作：水利旧事1na+[,YU(N 第一，切实增强带领班子和干军队伍扶植。对峙讲党性、重操行、作榜样，依照政治果断、求真务实、开辟立异、勤政廉政、连合调和的要求，尽力把各级带领班子和水利干军队伍扶植成为贯彻落实科学成长不雅的果断崇奉者、虔诚实践者和积极鞭策者。一要果断不移地增强思惟政治扶植。一直对峙用科学成长不雅武装脑筋，教育指导泛博党员干部特殊是带领干部安稳建立马克思主义世界不雅、人生不雅、价值不雅，对峙准确的权利不雅、地位不雅、好处不雅，自发在思惟上、步履上与党中心连结高度分歧。二要果断不移地增强党性涵养，宏扬良好风格。深切展开党性党风党纪教育，加强立党为公、在朝为平易近的主旨不雅念，当真处理少数党员干部中具有的理论联系现实不敷、风格不敷结实、对下层关怀不敷等问题，鼎力发扬节约节俭、艰辛奋斗的风格，以顽强的党性和良好的风格包管科学成长不雅的贯彻落实。三要果断不移地增强干军队伍扶植。对峙平易近主、公然、合作、择优准绳，进一步深化干部人事轨制鼎新，对峙准确的用人导向，完美干部查核评价轨制，提高选人用人公信度，加年夜培育优异年青干部力度，尽力扶植立异型人材步队，为水利科学成长供给组织和人材保障。四要果断不移地增强反腐倡廉扶植，周全落实党风廉政扶植义务制，成立健全惩办和防止败北系统，增强廉政文化扶植，切实增强对带领干部特殊是首要带领干部的监视，研究制订关隘前移、从泉源上对重点范畴和重点环节实行提早参与的有用办法，出力建立拒腐防变的长效机制，确保水利系统反腐倡廉工作获得较着成效。 第二，当真抓好整改落实方案的落实。今朝，部党组的深切进修实践科学成长不雅整改落实方案已印发各司局、各单元，要害是把整改落实方案落到实处，守信在平易近。一要高度正视，增强带领。要把整改落实工作摆上主要议事日程，增强对整改落实工作的组织带领和催促查抄。部党组整改落实工作由我负总责，其他党构成员和部带领依照分工各负其责，相干司局和单元担任具体落实。各司局、各单元首要担任同志作为整改落实工作的第一义务人，对相关工作要亲身抓，加年夜整改落实力度，确保各项使命周全完成。二要增强调和，紧密亲密共同。整改落实工作触及各个方面，相关司局和单元要依照部党组肯定的使命分工，紧密亲密共同，构成上下联动、摆布互动、共同努力、调和分歧的工作款式。牵头司局要切实负起义务，实时组织相关司局当真研究所承当的整改落实使命，进一步细化并实行整改落实方案，实时调和处理工作中碰到的坚苦和问题。相关司局要积极协助、自动共同，当真担任地完成好职责规模内的整改落实使命。三要真抓实干，集中整改。要慎密连系水利工作现实，按照问题的轻重缓急和难易水平，掌控首要矛盾和矛盾的首要方面，采纳无力办法，集中气力处理影响和限制科学成长的凸起问题，切实办妥几件大众遍及等候的实事功德，真正让大众看得见、感触感染获得进修实践勾当的成效。四要脚踏实地，务求实效。对峙实事求是，极力而为。对已具有前提或前提成熟，在进修实践勾当时代能够处理的问题和能够出台的政策，要不等不拖，按时完成。对那些难度较年夜或需要较长时候才能处理的问题和制订的政策，要积极缔造前提，深切查询拜访研究，普遍收罗定见，增强沟通调和，慢慢加以处理，确保整改落实工作真正派得起实践、大众和汗青的查验。五要健全轨制，强化监视。成立整改存案轨制，对需要整改的问题，逐项整改，逐项销号。成立消息反馈轨制，各项整改办法的牵头司局和单元要按期向部党组陈述处理问题的进展环境。成立公示监视轨制，经由过程工作简报等情势，面向干部大众、面向办事对象，公示处理问题环境，接管大众监视。部进修实践勾当带领小组办公室要增强指点和督查，对整改落实进度、质量、结果进行全程跟踪查抄，随时发觉问题，实时加以处理，周全抓好落实。水利旧事+@/ZXWSx#]_ V/w@n2E'}0 第三，成立健全进修实践科学成长不雅的长效机制。贯彻落实科学成长不雅是一项持久的计谋使命，需要持久地深切进修和实践。一要成立健全科学成长不雅的长效进修机制。要把科学成长不雅作为党员干部理论进修的持久主题，完美中间组进修、干部培训、党员轮训、自学等各项轨制，使进修科学成长不雅融入到党员干部的平常工作当中，全方位提高党员干部的理论本质和营业程度。二要成立健全贯彻落实科学成长不雅的带领决议计划机制。进一步完美公家介入、专家论证和当局决议计划相连系的决议计划机制。加速成立和完美严重问题集体决议计划轨制、专家征询轨制、社会公示和社会听证轨制、决议计划义务轨制。把此次进修实践勾当中构成的深切查询拜访研究、解放思惟年夜会商、普遍收罗定见、大众评断等行之有用、大众接待的好做法上升为轨制规范，并持久对峙下去。三要成立健全部现科学成长不雅要求的干部考评机制。把科学成长不雅根基要求同泛博党员干部的岗亭职责连系起来，改良和完美干部查核评价的体例方式，把落实科学成长不雅的现实成效作为查核干部政绩的底子尺度，构成准确的用人导向，指导各级带领干部安稳建立科学成长不雅和准确政绩不雅，切实加强以科学成长不雅指点工作的自发性和果断性。四要成立贯彻落实科学成长不雅的监视机制。健全完美落实科学成长不雅各项严重决议计划摆设的带领义务、督办查抄、跟踪问效、行政问责等规章轨制，催促处理影响和限制落实科学成长不雅的深条理矛盾和凸起问题，果断改正和查处背反科学成长不雅的行动，确保将中心水利工作方针和对水利工作的各项决议计划摆设彻彻底底地落到实处。 第四，实时组织进修实践勾当"回头看"。依照中心的摆设和要求，为进一步巩固进修实践勾当的功效，查找不足，填补差距，进修实践勾当竣事后，各级党组织要在恰当的时辰组织展开一次"回头看"。一是回头看进修，继续深化熟悉。要经由过程多种情势，细心查抄党员干部是不是按要求完成了划定动作，对科学成长不雅的理解和应用科学成长不雅熟悉息争决现实问题的能力是不是有了提高，本着缺甚么补甚么的准绳，实时"补课"，务肄业有所获、学乃至用。二是回头看问题，深入分解缘由。在 "回头看"中要对查找出的问题进行细化，重点从客观层面深挖具有问题的缘由，进一步阐发查抄对科学成长不雅的熟悉和理解是不是真正到位,解放思惟开辟立异是不是真正深切。三是回头当作果，狠抓整改落实。要增强催促查抄，加速整改良度，切实做到件件有回覆，并将"回头看"与出力推动体系体例机制立异慎密连系起来，力争早出功效，多出功效。四是回头看做风，强化步队扶植。要组织全部党员干部展开"四查四看"，即查抱负信心和主旨认识，看是不是具有信心淡化、不敬业、不求朝上进步的问题；查工作风格，看是不是具有处事不结壮、不严谨、拖沓推委和碰到矛盾绕道走、碰到坚苦就上交的问题；查法制不雅念，看是不是具有法律不严不公、不文明、不作为、乱作为的问题；查工作规律，看是不是具有党纪政纪不雅念松弛、有章不循、擅去职守、自在涣散的问题。经由过程"四查四看"进一步强化干军队伍扶植，尽力制造一支政治果断、营业精晓、风格良好、清廉勤政的高本质水利干军队伍。 同志们，进修实践勾当作为集中教育情势行将竣事，但对推动党的扶植新的伟年夜项目来讲，则是一项持久的使命，将陪伴着扶植中国特点社会主义伟猛进程持久地深切下去。让我们加倍慎密地连合在以胡锦涛同志为总书记的党中心四周，以科学成长不雅为指点，捉住机缘，应对挑战，开辟朝上进步，结实工作，在水利成长与鼎新新的征途上，缔造加倍光辉的事迹，为实现周全扶植小康社会的雄伟方针供给强无力的水利支持和保障，以优良的成就驱逐新中国成立60周年！水利旧事8x;F%bs-Uy-K
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