水利旧事#xg.F"v&gA#G'~7Fk? 2009-04-21水利旧事美金oS4T4|:P#{T%|6y c{0JPc0 :ri/n美金DuRj,@ f0当真贯彻会议精力 切实推动水利消息化工作 ——在全国水利消息化工作会议上的总结讲话 #P@8J:?%|*g@*Q0 水利部副部长 胡四一 gj"g4`Qu?S0 2009年4月19日水利旧事!Mkhe)`H7tX "hu?"Sg4CA0同志们：水利旧事xL3U+|!y%SZ 9[kO,TZ Ir.]F0 颠末两天重要而富有成效的工作，在全部预会代表的配合尽力下，全国水利消息化工作会议美满完成了各项议程，行将竣事。此刻，我就此次会议作一扼要总结。 9IU#VKe"v0 1、会议的首要收成水利旧事n6Z:?Y1A+Kq nG[/@@#X;k?-V0 此次会议是在全国深切进修实践科学成长不雅，增进消息化和工业化融会成长，加速推动水利成长与鼎新，实现保守水利向现代水利改变的要害期间召开的一次主要会议，对此后一个期间做好水利消息化工作，增进水利现代化扶植具有主要意义。预会代表遍及认为，此次会议开得实时，有内容，有特点，有成效，到达了预期目标。 一是规格高。部党组高度正视此次会议，陈雷部长在会议准备时代就对会议做出特地唆使，今天又亲身到会并作主要讲话，充实必定了最近几年来水利消息化扶植获得的严重进展，深入论述了加速水利消息化扶植的主要意义，明白提出了水利消息化工作的指点思惟、方针和使命，强调指出了做好水利消息化工作的保障办法。工信部杨学山副部长、上海市沈骏副市长、部党构成员、办公厅陈小江主任和财务部等相关部委带领出席了会议。各流域机构，各省（自治区、直辖市）、打算单列市和新疆出产扶植兵团水行政主管部分的担任同志，部机关各司局和相关直属单元的首要担任同志加入了会议。新华社、人平易近日报、解放日报、文报告请示、新平易近晚报、上海市电视台、上海市广播电台，《消息化扶植》杂志社，水利部网站、中国水利报社等旧事媒体对会议进行了报导。这充实表现了部党组和各级水行政主管部分对水利消息化工作的高度正视，充实表现了社会各界对水利消息化工作的普遍存眷和鼎力撑持。水利旧事E+bUDXP ~EUN;j'zNE0 二是机会好。当前，面临国际国内经济情势的复杂环境，党中心、国务院总揽国际国内两个年夜局，采纳一系列进一步扩年夜内需、增进经济增加的政策办法，鼎力增强水利等根本举措措施扶植，水利投入年夜幅增添，水利成长和鼎新加速推动。同时，包罗电子消息在内的财产复兴计划连续出台，国度消息化成长势头强劲，各行各业消息化程序提速加速，水利消息化扶植面对史无前例的成长机缘。在这个时辰召开会议，阐发情势，明白使命，摆设工作，既适应了全球消息化的成长潮水，又契合了以消息化推动水利现代化的成长需求。 三是内容实。陈雷部长颁发了主要讲话，沈骏副市长颁发了热忱弥漫的致辞，杨学山副部长就国度消息化成长给我们作了一个出色的专题陈述，邓坚主任做了很好的工作陈述，上海市水务局等9个单元作了典型交换讲话，上海市水务局演示了上海水务消息化功效。今天上午，预会代表进行了分组会商，适才各组代表向年夜会报告请示了会商环境。大师提出的建议和定见，十分中肯，颇具扶植性，我们将在会后当真阐发研究，充实吸纳，以改良和完美我们的工作。大师认为，会议放置讲究实效，内容丰硕，针对性强，方针使命合适现实，保障办法明白具体，对进一步推动水利消息化工作具有主要指点意义。 CYoKc{5V0 四是情势新。为开好本次会议，水利部消息化工作带领小组办公室、上海市水务局等单元集中人力，细心筹谋，周到组织，为我们供给了“数字化”会议前提和会议情况，使人线人一新。此次“数字化”会议是水利系统会议情势的一次斗胆测验考试，不但让大师在会议时代充实感触感染到了消息化的无所不在和所带来的新转变，也使得此次会议加倍高效、节流和环保。会议报到采取电子签到系统，会场主席台两侧采取高清年夜屏幕展现，场外展览是基在液晶显示的电子展览，会议材料存入数字展显示器便在现场阅读。今天上午进行开通典礼的水利教育培训网，也是水利教育培训消息化的主要功效。会议经由过程专线在水利部网站进行了现场直播，全国水利职工和社会公家可及时领会会议实况。新奇的会议情势，既契合会议主题，富在消息化特点，又节俭本钱和资本，还提高了会议效力。水利旧事ya{6XfV|9N%X 5cwB'mJX6?0 五是收成年夜。此次会议是在水利系统深切进修实践科学成长不雅的布景下召开的。预会代表充实必定最近几年来水利消息化扶植获得的主要进展，深入熟悉水利消息化对增进保守水利向现代水利、可延续成长水利改变的主要感化，进一步认清了水利消息化工作面对的情势和机缘，加强了做好水利消息化工作的义务感和紧急感。大师分歧认为陈雷部长的主要讲话高高在上，统揽全局，指了然工作标的目的，具有很强的指点意义；对下一步的工作摆设，既宏不雅又具体，既周全又凸起重点，既有久远计划又有近期放置，“五个改变”既有工作思绪的调剂又无方法手段的改良，具有很强的可操作性。各流域治理机构和各级水行政主管部分要正确掌控会议精力，当真抓好贯彻落实。此次会议，9家单元作了典型讲话，各单元在分组会商中也进行了充实交换和座谈，从分歧角度、分歧侧面引见了水利消息化扶植的贵重经验和洽的做法，各有特点，具有示范和鉴戒意义。预会代表遍及反应工信部杨学山副部长的陈述，立意高远，内容丰硕，针对性强，开辟了视野，增加了见识，遭到了启迪，对水利消息化工作具有主要指点意义。预会代表纷纭暗示，当前是水利事业成长的要害期间，也是水利消息化全方位、多条理成长的主要机缘期，要以本次会议为契机，摆设和落实好本单元工作，乘势而上，鞭策水利消息化工作再上一个新台阶。 /q hK9c%RfA0 2、深入体会，正确掌控会议精力 )l?I2oP};l&};P+C0 此次会议的首要精力集中表现在陈雷部长的主要讲话中，我们要当真进修，深入体会，周全贯彻落实。水利旧事Thah2mnQ6b Ua8wKUC&x0 1、充实熟悉水利消息化成长面对的新情势 q-ShbnP0 一是国度消息化成长出台新行动。党中心、国务院高度正视消息化工作，最近几年来持续出台多项办法，加速消息化成长。2006年，国度发布消息化成长计谋，对此后15年我国消息化成长的首要使命和计谋重点进行了摆设，肯定了要害政策办法。党的十七年夜从国度计谋的高度，提出了我国消息化成长的计谋摆设：走新型工业化道路，推动消息化与工业化融会，推动高新手艺与保守工业革新连系，增进工业由年夜变强。近期，为积极应对国际金融危机对我国实体经济的影响,国度发布了包罗电子消息在内的重点财产调剂和复兴计划，在财产晋升、手艺立异、利用加速等方面将出台新的打算，各行各业消息化扶植呈兴旺成长之势。这一系列主要行动，势必对水利消息化扶植发生严重而深远的影响。 _``wI1v0 二是水利成长与鼎新显现新场合排场。当前，水资本作为根本性天然资本和计谋性经济资本和生态与情况的节制性要素，对经济社会成长的支持和保障感化日趋凸显。为应对国际金融危机，国度采纳一系列进一步扩年夜内需、增进经济增加的政策办法，加年夜投入，重点增强水利根本举措措施扶植。为兼顾区域经济成长，国度连续实行西部年夜开辟等区域经济成长计谋，水利作为区域成长的主要支持，各重点地域水利扶植势必加速。我国已进入以工促农、以城带乡的成长阶段，鼎力增强“三农”工尴尬刁难水利提出了更高要求，农村水利面对史无前例的成长机缘。国度将实行最严酷的水资本治理轨制，慢慢成立健全现代水资本治理系统，而消息化是其轨制实行的主要前提和根基手段。水利工作站在了一个新的汗青出发点，水利成长和鼎新使命愈来愈艰难�����APP，行业治理和公共办事能力的要求愈来愈高，火急需要以消息化武装和革新保守水利，不竭晋升水利行业现代化程度，以水利消息化鞭策水利现代化。 三是水利消息化成长进入新阶段。陈雷部长指出，跟着水利消息收集和收集举措措施慢慢完美，消息资本开辟操纵慢慢增强，营业利用系统开辟慢慢深切，平安系统慢慢健全，手艺利用慢慢扩大，行业治理慢慢强化。我们已初步建成了由根本举措措施、利用系统和保障情况构成的水利消息化分析系统，特殊是八年夜重点项目的实行，对提高水行政治理和公共办事能力，支持水利事业又好又快成长具有主要意义。同时，我们也要看到，水利消息化扶植还具有一些问题和坚苦，一些处所和单元的同志特殊是带领同志对消息化熟悉还不到位；顺应消息化成长需要的体系体例机制还未理顺；消息资本分离朋分，缺少同享，开辟操纵效益不高；系统运转保护治理亏弱，扶植越多负担越重的矛盾加倍凸起。水利消息化正处在成长动力强劲、限制阻力不减的要害阶段。我们要当真阐发当前凸起具有的亏弱环节，查找差距，破解首要矛盾，切实处理问题，鞭策水利消息化进一步深切成长。 @:W+f9Xr&eW0OQ+qR0 2、正确掌控推动水利消息化的四个准绳水利旧事;D8b#M5H`美金o]O? Ae&Ab:?C5Zt0 一是兼顾计划，有序推动。水利消息化扶植是一项影响全局的复杂系统项目，要以科学成长不雅为指点，对峙兼顾计划，科学实行顶层设想。各单元要慎密连系现实环境，辨别轻重缓急，急用先建，有打算、有步调、有条理地推动消息化扶植。要优化项目结构，兼顾斟酌流域、区域和各单元的水利消息化成长。要增强水利消息化扶植项目标前期工作，做好项目贮备，科学放置和组织实行好水利消息化扶植项目。 二是整合伙源，强化利用。要增强水利消息化资本整合，实现资本优化设置装备摆设和同享操纵，强化消息与利用的互联互通，提高资本操纵的效能。要从保障平易近生水利、以水利消息化带动水利现代化的高度，夯实水利消息化根本举措措施，不竭深化消息手艺在水利工作中利用，保障各项营业利用的推动，提高水利治理工作和营业利用效力和效能。 三是重视实效，不竭立异。水利消息化扶植一方面要慎密连系水利工作的现实，确保用进步前辈手艺支持和带动水利成长；另外一方面要连系消息系统的扶植，当真梳理和整合水利治理和营业流程，成立科学的消息化扶植与治理体系体例，鞭策机制与体系体例的立异。要牢牢环绕晋升工作效力和程度的方针，增强治理再立异能力，有针对性地开辟进步前辈合用的营业系统，重视现实结果，切忌贪年夜求新，脆而不坚。 四是正视治理，保障平安。要增强水利消息化扶植和运转治理，完美和强化扶植治理的各类规章轨制，加速制订水利消息化相干尺度，严酷扶植项目审批法式，成立规范的项目扶植验收法子，包管系统扶植的有序推动。在推动水利消息化扶植的同时，要高度正视收集平安、系统运转平安和消息平安保密，实现水利消息操纵与消息平安保障的调和成长。水利旧事f:z8Y G7e0g U+SAQ:ump0 3、准确处置水利消息化成长的四个关系 Cfcz'F@-`2^+RH;{0 一是消息手艺与治理立异的关系。要增进水利消息化的成长，治理立异势在必行，经由过程消息化了了治理流程，优化治理模式，提高治理实效。水利消息化工作中，不克不及只重视手艺，认为“手艺是全能的，手艺就是消息化”。要充实熟悉治理立异的主要性，本着“治理立异是消息化之本”的理念，经由过程治理立异和机制立异为水利消息化缔造杰出的成长情况，增进水利消息化工作健康快速成长。水利旧事[Z x i)i]ut 二是资本同享与消息平安的关系。客岁，水利部印发了《加速推动水利消息化资本整合与同享指点定见》，强调水利消息化根本举措措施和消息资本的整合与同享。跟着资本同享工作的不竭推动，消息平安工作显得加倍主要。是以，在加年夜鞭策资本整合与同享工作力度的同时，必需高度正视消息平安，当真总结经验教训，采纳切实办法，成立平安保障系统，有用防御系统进犯，保障系统平安。水利旧事xFC|;Gu5c 'Df+FW,uI`K.d;G0 三是重点项目与周全推动的关系。客岁年头，水利部消息化工作带领小组肯定了近期水利消息化扶植八年夜重点项目，明白了现阶段水利消息化的首要使命，标记着水利消息化进入加速成长的新阶段。陈雷部长在讲话中强调要集中气力，重点攻关，力争夺得严重冲破。各单元、各部分要加年夜工作力度，包管重点项目扶植顺遂实行。同时，要依照《全国水利消息化计划》和行将出台的《水利消息化顶层设想》，连系本身现实环境，制订合适本单元的消息化成长计划，以点带面，分阶段、分条理加以实行，周全推动水利消息化。水利旧事L{-wu&w!qh9M3c 四是根本举措措施与利用系统的关系。水利消息化扶植的焦点是利用。一些单元具有着“重硬轻软”的毛病熟悉，认为消息化扶植中的根本举措措施投资看得见、摸得着、无形象，经常在装备选型和收集建立上下功夫，而对消息资本开辟操纵与利用系统扶植研究不敷，投入不足，致使收集数据跑得少，网站阅读人次少，消息化扶植的效益和结果得不到充实表现。各单元要进一步提高熟悉，增强软硬兼顾，加年夜利用系统投入比重，切实推动消息资本的开辟与利用。 3、结实工作，周全贯彻落实会议精力水利旧事9Dhz"D0Ek?#no"` 关在会议精力的贯彻落实，我扼要提几点要求：水利旧事^g6YPqr9m0w :t0S#XrP0k{0 第一，要当真进修会议精力。陈雷部长的讲话是当前和此后一个期间水利消息化工作的指点性文件，邓坚主任的工作陈述则是当前水利消息化推动的工作摆设，要当真进修和切实掌控，连系本单元现实，加以贯彻落实。 !C2k,xB?^!c0 第二，要抓好贯彻与落实。当前，加速水利消息化扶植的工作方针与使命已明白，要获得预期结果，要害在落实。 一要增强组织带领。各单元一把手要高度正视消息化工作，要把水利消息化扶植放到全局工作的凸起位置，明白职责和使命，把增强水利消息化扶植的各项工作落到实处。二要增强科学计划。要当真做好查询拜访研究，依照资本整合、同一尺度、分析操纵、科学治理、上下跟尾、有序推动的要求，明白本单元、本部分消息化工作的思绪和使命，积极推动水利消息化扶植。三要增强分析调和。要强化消息化工作机构的本能机能，充实阐扬其主导和归口感化，成立分工公道、义务了了、运转高效的消息化推动调和机制。四要凸起工作重点。当前，对部里来说，八年夜重点项目是重点，推动资本整合与同享是重点；对各地来说，在共同完成水利部重点工作的同时，要连系本身现实环境，因时制宜、随机应变，凸起工作重点，做到每一年都有新冲破，年年都有新进展。五要加年夜资金投入。要积极争夺投入渠道，切实增添扶植投入，保障运转保护经费。六要增强扶植治理。要放松制订和落实消息化项目专项扶植治理轨制，严酷履行消息化项目项目法人制、投标投标制、合同治理制、施工监理制、完工验收制、财政审计制和义务究查制，切实包管项目扶植工期和扶植质量。 第三，要增强催促与查抄。会议精力的贯彻落实，要靠催促查抄。请各流域、各处所、各单元抓好会议精力贯彻落实环境的反馈，实时反应落实进程中的新环境和新问题，并采纳针对性办法，切实增进贯彻落实。 a!gv uw0 同志们，水利消息化扶植事关水利现代化工作年夜局，使命艰难，义务严重。我们要以党的十七年夜精力为指引，周全落实科学成长不雅，牢牢环绕可延续成长治水思绪，同一思惟熟悉，明白工作方针，增强组织带领，对峙兼顾计划，科学有序推动，以水利消息化鞭策水利现代化，为保障水利又好又快成长做出新的更年夜的进献！水利旧事IG'M&^qx w|Y#CiR0 此次会议获得了国务院相关部分、部相关司局、各直属单元和流域机构、各省（区、市）水利（水务）厅（局）、各打算单列市水利（水务）局、新疆出产扶植兵团水利局、旧事媒体等各方面的正视和撑持。特别是上海市当局对此次会议高度正视，上海市水务局为会议的召开供给了杰出的前提和周密的办事。在此，我对全部预会代表致以真挚的感激和杰出的祝贺！对为会议供给周密办事的上海市水务局和全部工作人员暗示衷心的感激！水利旧事1Sx}vt]EV:^W6vF 感谢大师！
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