水利旧事&U%t3ph9`#L^*T 2009-06-19 UB~o8Lh4OX0 专题教导陈述主会场水利旧事(P;NHhw;j4cNg u:W1{5iHf0 水利部党组书记、部长陈雷作专题教导陈述 ,S[.{Cq+Nz0团体公司总司理、党组书记晏志勇掌管会议水利旧事^tD{XF%z.lB%Dy .MnG@wvb,L'j0 本站讯 水利部党组书记、部长陈雷6月18日应邀特地赴中国水电项目参谋团体公司，为该团体公司全部干部职工作关在水利情势和水利成长与鼎新的陈述。团体公司总司理、党组书记晏志勇掌管陈述会。水利旧事'cn1p'U;{:K.CF 中国水电项目参谋团体公司是经国务院核准成立的国有全资中心企业，前身为电力工业部水电水利计划设想总局（院），已有50余年的成长汗青。该团体公司由国务院国有资产监视治理委员会治理，是中国水电、风电等洁净可再生能源行业最具权势巨子的分析性项目公司，营业范畴涵盖计划、勘测、设想、科研、征询、项目总承包、项目投资、项目治理等。中国水电项目参谋团体公司作为第二批进修实践单元，至今已进行了6场专题教导陈述会。水利旧事1hg3ITq4?美金k ]#CJb6o)d5QJZMnEl0 陈雷的陈述共分九方面内容：1、关在世界和中国水资本环境，2、关在我国水利成长的首要成绩，3、关在可延续成长治水思绪和平易近生水利，4、关在全国水利成长的方针和结构，5、关在水利扶植的使命和重点，6、关在进一步强化水资本治理，7、关在依法治水和科技兴水，8、关在水利鼎新和体系体例机制立异，9、关在洁净能源开辟和水电扶植。 +_lj/\:Xt!V(Ut!N0 陈雷周全引见了世界和中国水资本的根基环境。 在谈到我国水利成长的首要成绩时，陈雷说，新中国成立以来特殊是鼎新开放以来，党和当局带领人平易近展开了年夜范围水利扶植，水利成长与鼎新获得了环球注视的成绩，初步构成了防洪、排涝、浇灌、供水、发电等水利项目系统，无力地保障了防洪平安、供水平安、食粮平安、能源平安和生态平安，增进了经济社会可延续成长。一是防洪抗旱减灾成效显著，二是城乡供水保障能力较着晋升，三是农田灌排前提不竭改良，四是用水效力效益年夜幅提高，五是生态文明扶植无力推动，六是农村水电扶植快速成长。 ,T,B/`.bn2Z;Epu0 在谈到可延续成长治水思绪和平易近生水利时，陈雷指出，我国是一个水利年夜国，治水汗青积厚流光，既有成功的经验，也有值得罗致的教训。最近几年来，水利部党组依照科学成长不雅的要求，牢牢掌控经济社会成长的新趋向，系统总结持久治水实践特殊是新中国成立以来水利成长与鼎新的经验和教训，深切阐发水资本前提的新转变，归纳提炼实践中带有纪律性和标的目的性的做法，提出并慢慢构成了可延续成长治水思绪，无力地指点了新期间水利工作。第一，可延续成长治水思绪具有丰硕的内在。第二，可延续成长治水思绪鞭策水利产生了深入转变。第三，成长平易近生水利是践行可延续成长治水思绪的出力点。 在谈到全国水利成长的方针和结构时，陈雷指出，我国是水旱灾难频仍产生的国度，也是世界上治水使命最为艰难的国度，成长水利一直是我国现代化扶植中的一项严重计谋使命。水利成长首要方针将依照周全扶植小康社会的要求，到2020年根基建成四年夜系统，即重点流域和区域分析防洪减灾系统、城乡水资本公道设置装备摆设和高效操纵系统、水情况庇护和河湖生态健康保障系统、较为完美的治理和运转保障系统。陈雷重点引见了长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江辽河、太湖等七年夜流域的水利成长定位，和东部沿海、中部、西部、东北等地域的水利成长结构。水利旧事em.\yh)ipRy at|gq9^0EiM/}L0 在谈到水利扶植的使命和重点时，陈雷说，颠末持久尽力，我国防洪减灾、供水保障和水土资本庇护能力较着提高，水利对经济社会成长的保障感化显著加强。但与经济社会成长的新要求比拟，与人平易近大众过上加倍夸姣糊口的新等候比拟，水利根本举措措施扶植仍然严峻滞后。非凡的地舆情况、天气前提和经济社会成长状态，决议了水利扶植的持久性、艰难性和复杂性。防治水灾任什么时候候都不克不及松弛，兴建水利任什么时候候都不克不及松劲。中心把增强水利根本举措措施扶植作为应对国际金融危机、扩年夜国内需求、连结经济安稳较快成长的主要行动，为我们集中气力办年夜事、展开新一轮年夜范围水利扶植缔造了有益前提。当前和此后一个期间，我们将出力抓好以平易近生水利为重点的“十年夜项目”扶植。一是病险水库除险加固项目，二是农村饮水平安项目，三是年夜型灌区续建配套与节水革新项目，四是江河湖泊分析管理项目，五是年夜型灌排泵站更新革新项目，六是主干水利关键和重点水源项目，七是农田水利根基扶植项目，八是水土连结等生态扶植项目，九是农村水电和电气化项目，十是水利行业能力扶植项目。加速水利根本举措措施扶植要兼顾统筹，调和推动，特殊要处置好六个关系。一是当前和久远的关系，二是流域和区域的关系，三是新建和革新的关系，四是主干项目和中小项目的关系，五是扶植和治理的关系，六是开辟和庇护的关系。水利旧事qMhz!ym9db&^ 在谈到进一步强化水资本治理时，陈雷指出，当前，我国水资本治理面对严重挑战，集中表现为四个“加倍凸起”，即水资本前提正在产生新的转变，水资本供需矛盾加倍凸起；经济布局计谋性调剂正在加快进行，用水的布局性矛盾加倍凸起；粗放的经济增加体例还没有底子改变，经济成长与资本情况的矛盾加倍凸起；水资本开辟操纵的好处关系日益复杂，分歧群体之间的用水矛盾加倍凸起。面临水资本治理面对的严重挑战，我国将实行最严酷的水资本治理轨制，规定水资本治理“红线”，严酷法律监视。一是明白水资本开辟操纵红线，严酷实施用水总量节制。二是明白水功能区限制纳污红线，严酷节制入河排污总量。三是明白用水效力节制红线，果断遏制用水华侈。为强化水资本治理，我国将周全推动节水型社会扶植，成立以水权水市场理论为根本的节水型社会轨制与治理系统，成立与水资本承载能力相调和的经济布局系统，成立水资本优化设置装备摆设和高效操纵的项目手艺系统，成立有益在水资本节俭庇护的社会行动规范系统。水利旧事A8N-~vA3E美金{8L2C (a*nhhD2kd0 在谈到依法治水和科技兴水时，陈雷强调，水利法制扶植是水利又好又快成长的主要保障。增强水利法制扶植，保障水利久远成长，要出力抓好四方面工作：一是成立健全合适我国国情和水情的科学完整、布局公道、彼此配套的水律例系统，二是成立健全权责明白、行动规范、监视有用�����APP、保障无力的水行政法律系统，三是成立健全防止为主、防止与调解相连系的水事胶葛防止和调解机制，四是进一步改变水行政主管部分本能机能、治理体例和工作风格。陈雷说，水利科技是成长现代水利的主要支持。此后一个期间，要周全建立水利科技立异系统，增强根本理论研究、利用手艺研发和高新手艺操纵，加快科技功效推行转化，鼎力提高科技在水利成长中的进献率。要扶植高程度的水利科技立异平台，组织展开严重水利科技问题攻关，完美水利科技推行和办事系统。水利旧事!c9h~wT 在谈到水利鼎新与体系体例机制立异时，陈雷说，鼎新是成长的壮大动力。水利事业要获得新的更年夜的成长，最底子的是要深化鼎新，推动体系体例机制和轨制立异。当前和此后一个期间，我们将出力加年夜重点范畴和要害环节的鼎新攻坚力度，加速建立布满活力、富有用率、加倍开放、有益在水利科学成长的体系体例机制。一是在理顺水资本治理体系体例上追求新冲破，二是在成立水利投资不变增加长效机制上追求新冲破，三是在建立农村水利扶植新机制上追求新冲破，四是在成立下层水利良性成长机制上追求新冲破，五是在成立健全公道的水价构成机制上追求新冲破，六是在成立健全与水相关的生态抵偿机制上追求新冲破。水利旧事)d`oXYOv7Y,P o6O3U.H6Ax:gz0 在谈到洁净能源开辟和水电扶植时，陈雷指出，现今世界洁净能源成长方兴日盛。鼎力开辟操纵洁净能源，减轻情况污染，遏制全球天气转变，配合推动人类社会可延续成长，已成为世界列国的共鸣。水能是今朝世界上能进行年夜范围贸易开辟的第一年夜洁净能源，与其他能源比拟，具有轮回可再生、持久本钱低、分析效益年夜等劣势，对改良能源布局，减排温室气体，庇护生态情况，保障能源平安和增进经济社会可延续成长具有十分主要的计谋意义。新中国成立以来，水电事业延续快速成长，特殊是鼎新开放以来，水电扶植程序进一步加速，以跨越每10年翻一番的速度快速成长，获得了环球注视的成绩。开辟农村水电是山区水利和能源扶植的重点内容，是山区农村成长和农人增收的主要依托，是改良平易近生和庇护生态的主要行动。力争到2020年，全国农村水电装机容量跨越7500万千瓦，水电农村电气化扶植程度较着提高，农村水电供电区无电和缺电生齿用电问题周全处理；小水电代燃料项目普遍实行，根基处理退耕还林区、自然林庇护区、天然庇护区和水土流掉重点管理地域1000万户农人的糊口燃料问题，户均年糊口用电量不低在1500千瓦时；小水电资本实现有序开辟、可延续操纵，农人权益获得充实保障，生态情况获得有用庇护；农村水电手艺尺度系统进一步完美，农村水电站更新革新计划使命根基完成，无人值班、少人值守的农村水电站和其配套电网达90%以上。水利旧事(_N.Pl7u AIc 4ogni1Y3Mj^0 陈雷充实必定了团体公司数十年来为我国水利水电事业成长作出的严重进献，对团体公司在5·12汶川年夜地动中全力投入水利抗震救灾工作暗示感激。陈雷说，当前团体公司既面对加速成长的杰出机缘，也面对国际金融危机的实际挑战，但愿团体公司经由过程深切进修实践科学成长不雅勾当，捉住机缘，应对挑战，在新的汗青前提下实现科学成长、又好又快成长，为国度水利水电和风电事业成长做出新的更年夜进献。一是拓展国内水利水电扶植市场，二是不竭扩年夜国内风能扶植市场，三是积极开辟国外水利水电扶植市场，四是不竭追求新的经济增加点。 9y&wds~L*v,~O'Y0 专题教导陈述会设有团体公司主会场和北京院、华东院、西北院、中南院、成都院、贵阳院、昆明院等7个分会场，团体公司全部干部职工或出席会议或经由过程视频收听了专题教导陈述。 （陶丽琴）
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