焦点提�����APP示：污水处置厂拜托第三方运营 谁应当承当行政义务？ 若具有情况背法行动，背法义务主体应当是现实运营方A公司。

您好，法岸情况律师，有个问题想征询一下。某县污水处置厂经由过程公然投标与A公司签定拜托运营合同，由A公司担任污水处置厂内所有建筑物、装备的运转治理，做到各项目标达标排放。法律人员到污水处置厂进行查抄，发觉该厂恶臭管理举措措施停运，认为具有背法行动，拟实行行政惩罚。请问，若背法行动成立，背法义务主体是拜托运营方污水处置厂，仍是现实运营方A公司？

某市生态情况局

2021年4月7日

【解答】

若具有情况背法行动，背法义务主体应当是现实运营方A公司。

（一）背法行动人该当承当背法行政义务

污水处置厂颠末公然投标，与A公司签定托管运营合同，将公司所有建筑物和装备拜托给A公司运营治理，恶臭管理举措措施也处在运营方的全数管控之下。固然排污许可证上的排污单元为污水处置厂，可是现实运营报酬A公司。在A公司运营时代，假如产生背法行动，背法行动人是A公司。

《行政惩罚法》第三条第一款划定：“公平易近、法人或其他组织背反行政治理次序的行动，该当赐与行政惩罚的，遵照本法由法令、律例或规章划定，并由行政机关遵照本律例定的法式实行。”

按照《行政惩罚法》的上述划定，现实行动人A公司该当承当背法行政义务。

（二）污水处置厂不具有背法的客观错误

已发布并将在2021年7月15日实施的《中华人平易近共和国行政惩罚法》第三十三条第二款划定：“当事人有证据足以证实没有客观错误的，不予行政惩罚。”该法虽未实施，但“无错误不惩罚”很早就已成为行政惩罚的准绳。

污水处置厂不介入污水处置举措措施的运营和治理，其客观受骗然不具有背法的错误。是以，污水处置厂不该承当背法的行政义务。

河北马倍战律师事务所

2021年4月7日