水利旧事DXS2Mo 2009-08-28 +Iqg9h'mwr5K0 同志们：水利旧事6V?(T美金e;ZGK6Di 时价主汛期，我们召开抗旱异地视频谈判会，意在对当前防汛抗旱形式作出阐发判定，进一步贯彻落实党中心、国务院带领匹敌旱保丰收工作所做的一系列指示和唆使精力，鞭策已呈现严峻旱情地域的抗旱工作，做好可能呈现干旱地域的响应抗旱预备工作。但愿高度正视，强化办法，全力做功德关保平易近生、保不变、保增加的抗旱夺丰收工作。水利旧事#m4}s5]y*tE ][!_([OP(l.tj0 入夏以来，我国北方食粮主产区产生了严峻旱情，近期，受延续高温少雨气候影响，南边部门地域旱情露头并敏捷成长，抗旱情势很是严重。截至8月27日统计，全国作物受旱面积到达1.45亿亩，此中重旱6107万亩，干涸2975万亩，有693万人、562万头年夜畜生因旱产生饮水坚苦。水利旧事G美金s/@6M N /K0{W,D*jHL:}0 当前正值秋粮产量构成的要害期间，党中心、国务院对当前抗旱保秋粮夺丰收工作极其存眷。近期，胡锦涛总书记匹敌旱工作作出主要唆使，要求：受旱地域各级党委当局要高度正视当前的旱情和严峻干旱带来的风险，务必强化带领，把抗旱工作作为当前最紧急、最主要的使命来抓；在抗旱减灾工作中务必对峙以报酬本，起首确保受灾地域人畜饮水平安，确保灾区大众的糊口不受年夜的影响；重旱区务必强化办法，加年夜投入，充实依托灾区泛博干部大众，最年夜限度减轻旱灾丧失，力争农业出产有个好收获，力争农人收入有所增添；各地要兼顾放置好各项工作，在抓好抗旱减灾和出产自救的同时，切实做好保增加、保平易近生、保不变的各项工作。水利旧事omyQ| 温家宝总理、李克强副总理、回良玉副总理也别离匹敌旱工作作出主要指示。8月17日至19日，回良玉副总理亲赴辽宁、吉林、内蒙古三省区重旱区观察旱情，查抄指点抗旱工作；24日又亲身掌管召开了国度防总和减灾委的结合会议，并重点强调要充实熟悉当前旱情的严峻性。水利旧事r@yr0Mx;GU pxk-\z&T_A4B0 按照国务院带领的要求，近期，国度防总已采纳了一系列办法，对当前抗旱工作进行了摆设。一是国度防总副总批示、水利部部长陈雷屡次对防汛抗旱工作作出摆设，研究阐发旱情和抗旱对策；二是国度防总屡次发出告急通知，对当前抗旱工作作出了具体摆设；三是国度防总按照旱情启动了抗旱Ⅲ级应急响应；四是增强了旱区的应急水量调剂和跨流域抗旱应急调水工作；五是国度防总派出多个工作组赴重旱省区查抄指点抗旱工作；六是积极商财务部放置特年夜抗旱津贴费，撑持旱区抗旱。 IWb3Ini9~0 今天，我们召开抗旱异地视频谈判会，阐发研究旱情，摆设抗旱工作。适才，内蒙古、湖南、贵州3个省（区）的同志别离报告请示了当前旱情和抗旱工作环境，对下阶段旱情成长趋向进行了阐发，匹敌旱工作做出了具体放置，讲的都很好。下面，我再讲三点定见。 1、旱区各地抗旱工作成效显著 -CZHxIp0 为克服严峻夏秋旱，近期以来，旱区各级党委、当局高度正视，当真贯彻落实党中心、国务院带领的主要指示精力，首要带领靠前批示，组织带动泛博干部大众全力抗旱，办法得力，成效显著。 Q,ZxoJ\Pl0 一是靠前批示，切实增强组织带领。旱区各级党委和当局把抗旱救灾作为当前工作的主要使命，首要带领靠前批示，全力做好抗旱保人畜饮水、夺食粮丰收工作。辽宁省委书记张文岳、省长陈政高，吉林省委书记王珉、省长韩长赋都亲身放置摆设抗旱工作，并屡次率领工作组赴抗旱一线查抄指点抗旱。湖北省委书记罗清泉、省长李鸿忠等旱区党政首要带领都亲身干预干与抗旱工作，内蒙古自治区防指批示长、副主席郭启俊，贵州省防指批示长、副省长禄智明和湖南、广西等省（区）当局和防指的带领也对当前抗旱工作作出无力摆设。各受旱市县的首要带领也靠前批示，组织带动泛博干部大众，全力抗旱。水利旧事3@!^+m#oG.yN;q 8t:R0pFC[ifar0 二是自动应对，实时启动应急响应。按照旱情成长态势，吉林省启动了Ⅱ级抗旱应急响应，辽宁、内蒙、湖南三省（区）启动了Ⅲ级抗旱应急响应，贵州省启动了Ⅳ级抗旱应急响应。各受旱省（区）防指启动响应后，各成员单元和相关部分依照预案要乞降职责分工，紧密亲密共同，通力协作，实时派出工作组和专家组，增强手艺指点，强化抗旱办事，积极帮忙旱区展开抗旱工作。旱区市、县级防指也针对旱情，实时启动应急响应，按照旱情成长，调剂响应级别，争夺抗旱的自动权，保障了各项抗旱减灾工作的有序进行。水利旧事GH美金IQw"U.{9PA :^}??9W.^0 三是以报酬本，全力保障人饮平安。旱区各地对峙以报酬本，把包管城乡居平易近饮水平安放在抗旱工作首位，采纳拉送水、设立集中供水滴、打应急抗旱水源井、扶植配套应急抗旱备用水源项目等多种办法，全力保障旱区大众饮水平安。水利旧事|+\^F4I;W(^ 四是多措并举，积极展开抗旱减灾。面临当前严重的旱景象势，旱区各级党委当局想方设法，采纳分析办法，积极帮忙旱区大众抗旱增收。辽宁省委、省当局周全摆设抗旱救灾和加速推动农业财产布局调剂各项工作，加年夜抗旱应急水源项目扶植力度，积极实行人工增雨、毁种补种和青储饲料等应急办法，最年夜限度减轻旱灾丧失，同时下达省长豫备费撑持抗旱。吉林省当局向重旱区派出9个抗旱工作督导组，8月份省财务两次告急放置抗旱资金，用在重旱区抗旱减灾和油电津贴。内蒙古自治区当局召开农牧业出产情势阐发会议，两次下达主席豫备金撑持重旱区抗旱，并派出多个工作组赴重旱区指点抗旱工作。 五是强化调剂，尽力扩年夜浇灌面积。旱区各地防汛抗旱批示部增强各类水利项目的治理调剂，充实阐扬水利项目的抗旱主干感化，同时加速应急抗旱水源项目扶植和配套，想方设法增添抗旱水源，尽力扩年夜抗旱浇灌面积。夏旱产生以来，旱区各地经由过程调剂水库、闸坝等主干项目，根基包管了各年夜灌区的浇灌用水，旱区水田根基没有旱情产生。 1YADo!O-@:B0 在旱区各地的配合尽力下，8月上旬以来，全国日最高投入抗旱人数814万人，投入抗旱资金20多亿元，开念头电井70多万眼，泵站4805处，投入灵活抗旱装备58万台套、灵活运水车辆44万辆，经由过程各类应急办法，处理了242万人、179万头年夜畜生的因旱姑且饮水坚苦，累计完成抗旱浇灌面积6743万亩。抗旱工作获得显著成效。水利旧事'RO*ra6@�����APPy#tPy Ge1_*u[zQ@*Mr0 2、充实熟悉当前干旱的严重情势 按照今天的谈判阐发，当前旱情首要特点是： 'J"un{ m&Y0 一是前期旱情集中产生在北方食粮主产区。8月中旬旱情岑岭期内蒙古、辽宁、吉林、河北等6省（区）受旱面积达1.61亿亩，占全国受旱面积的84%。 -s0a9j1X0^khE0 二是旱情产生在主汛期。7月下旬至8月上旬是北方地域主汛期，因为晴热少雨，蒸发强烈，泥土掉墒快，旱情露头后敏捷舒展成长。据统计，辽宁、吉林、内蒙古3省区合计受旱面积由7月底的3500万亩增添至8月中旬岑岭期的1.2亿亩，日均增添近450万亩。 三是旱情产生在农作物发展的要害期间。7月下旬至8月上旬恰是玉米、年夜豆、高粱、水稻等秋粮作物产量构成或发展的要害期间，作物需水处在岑岭期，严峻旱情致使年夜片作物干涸绝收，丧失惨痛。 "S\B+bwf}8B0 四是部门旱区人畜饮水坚苦凸起。内蒙古、山西、辽宁、湖南、贵州等省一些山区和边远地域人畜饮水很是坚苦，有的牧平易近要到15～30千米之外处所拉水，一些交通未便地域的山区大众要远距离拉水背水，好不容易。水利旧事_^!C!UKLe 五是南边地域近期旱情敏捷成长。南边地域近期旱情露头后成长十分敏捷，作物受旱面积由8月17日的不到100万亩敏捷成长到8月27日的2300多万亩，日均增添200多万亩。水利旧事q?v7[|ca美金K&|(?*x 据景象形象猜测，近期北方年夜部和南边旱区仍无较着降雨进程。南边省区因为降雨不均，和受延续高温的影响，今朝受旱面积正在敏捷成长，人饮坚苦人数在不竭增添，后期抗旱情势十分严重。水利旧事9o|uf|QB[ 3、切实做好当前抗旱工作水利旧事,eyCzjil*rOuu \ 当前北方年夜秋作物发展期已不足一月，“卡脖子旱”极易影响秋粮收获；南边秋粮作物正处在产量构成的要害期间，今朝旱情仍在进一步成长，全国秋粮抗旱夺丰收正处在生死关头。对此，各级党委、当局务需要有苏醒的熟悉，连结高度警戒，决不成有涓滴的麻木和懒惰，必然要安身在国度食粮平安的高度，当真贯彻落实党中心、国务院关在抗旱夺丰收工作的唆使精力和国度防总的摆设，把问题估量得更充实一些，把应对办法斟酌得更周到一些，把工作做得更结实一些，带动和组织泛博干部大众，全力做好抗旱夺丰收工作。 Mo2r)nUG}0 一是正确掌控形式，继续增强组织带领。各级党委和当局必然要充实熟悉做好当前抗旱夺丰收工作的主要意义，牢牢环绕食粮减产、农人增收的方针，把抗旱夺丰收工作作为当前的甲等年夜事放松、抓好、抓实。要紧密亲密监测旱情成长转变，实时匹敌旱工作作出再放置、再带动、再摆设、再落实。要从年夜局动身，从关怀平易近生动身，从食粮平安动身，教育泛博干部大众降服麻木侥幸心理，安稳建立抗年夜旱、防年夜灾、抗长旱的思惟，从最坏处着眼，往最益处尽力，继续切实采纳有用办法，强化义务、凸起重点、抓好落实，确保带领到位、义务到位、组织到位、办法到位。水利旧事/cu:bt"Ep`|8Us;N 4H~美金us6}美金yP@8[0 二要对峙以报酬本，确保大众糊口用水。当前，部门旱区城乡大众饮水坚苦问题凸起。旱区各地要对峙以报酬本，一直把确保城乡居平易近糊口用水平安放在抗旱工作的首位。各地对可能产生供水欠缺的城镇、农村要当真摸底排查，要做好水源地保护和良性应用，增强地下水监测，因地因时制宜成立新的应急水源地，针对具有的坚苦和问题要尽早采纳响应的办法。供水紧缺城镇要强化用水治理，进一步增强应急抗旱备用水源扶植。农村人畜饮水坚苦地域，要想方设法增添抗旱水源，需要时要采纳应急办法，组织工矿企业和抗旱办事队为坚苦大众拉水送水，确保旱区大众根基糊口用水。 9vw1xF,U\"Xo0 三要强化水量调剂，做好预案落实。相干流域防总和处所各级防汛抗旱批示部要强化抗旱水量的同一治理和优化调剂，指点旱区进一步强化打算用水、节俭用水，在确保人畜饮水平安的条件下，增强对主干抗旱项目的治理和调剂，充实阐扬中小型项目的感化，同时连系各类应急办法，开源撙节挖潜并重，想方设法扩年夜抗旱浇灌面积，全力保障食粮丰收。同时，要调和好其它行业的出产用水，兼顾好生态用水，保障各项抗旱方针的顺遂实现。北方抗旱水源匮乏的重旱区，要特殊增强打算用水和节俭用水，要周全摸排现有抗旱水源和今冬明春的用水需求，尽早制订和落实有用的抗旱应急用水预案，确保汛后不呈现年夜的水荒。 四要增强抗旱举措措施扶植，晋升分析抗旱能力。旱区各级当局要要增添投入，多渠道张罗资金，对峙不懈地增强抗旱根本举措措施扶植；要在增强节制性水源项目扶植、加年夜病险水库除险加固力度的同时，继续增强抗旱应急举措措施扶植。要尽快展开高尺度抗旱应急水源项目的扶植，增建各类小型应急抗旱举措措施，增添灵活抗旱装备的数目，年夜型和中小型连系，固定举措措施和灵活装备连系，常规手段和应急办法连系，不竭完美抗旱项目系统。同时要，自动调剂莳植布局和财产布局，采纳切实办法增强节水手艺的推行利用，加速节水型社会的扶植程序，慢慢晋升分析抗旱能力。水利旧事el'kx;A9qB6[Y1c| 五是增强部分协作，全力撑持抗旱。各级防汛抗旱批示部各成员单元和相关部分要继续各司其职，共同努力，紧密亲密共同。各级防汛抗旱批示部要整合各类抗旱资本，帮忙农人处理抗旱中具有的现实问题。要缔造机制，尽量在抗旱油、电、机具、物质等方面给农人以优惠，让利给农人，让农人在抗旱中获得实惠，充实调动泛博农人的抗旱积极性，阐扬泛博农人大众的抗旱主力军感化。 同志们，2009年，是新中国成立60周年，是实现“十一五”计划的要害一年。做好当前抗旱夺丰收工作，对积极应对国际金融危机，保障我国经济安稳较快成长，保护社会不变，增进农业不变成长和农人延续增收，具有十分主要的意义。当前已进入全年抗旱夺丰收的要害期间，我们要依照党中心、国务院带领的要求，齐心合力，尽心尽力，结实工作，尽力篡夺本年抗旱工作的周全成功！
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