焦点提醒：典型案例丨辽宁省向阳市生�����APP活污泥无害化措置工作 推动不力

2021年4月，中心第二生态情况庇护督察组对辽宁省向阳市展开现场督察发觉，向阳市糊口污泥无害化措置工作推动迟缓，集中措置举措措施扶植严峻滞后；相关主管部分监管缺位，年夜量污泥持久背法姑且堆存，情况风险隐患凸起。

1、根基环境

向阳市建成区内现有向阳市北控水务无限公司、向阳远达环保水务无限公司什家河污水处置厂和凤凰新城污水处置厂等三家污水处置厂，别离在2008年至2013年间建成投运，今朝三家污水处置厂合计日处置糊口污水约16万吨，逐日发生含水率80%的糊口污泥约180吨。

2、首要问题

（一）污泥无害化措置工作推动严峻滞后

《水污染防治步履打算》《“十三五”全国城镇污水处置和再生操纵举措措施扶植计划》明白要求，地级和以上城市污泥无害化处置措置率应在2020年末前到达90%以上。2017年12月，辽宁省为落实第一轮中心生态情况庇护督察反馈问题整改工作，印发《辽宁省会镇污水处置和再生操纵举措措施扶植“十三五”计划》，将向阳市污泥处置厂（一期）项目列入计划项目项目清单，要求向阳市2019年9月完成项目扶植，2020年末前污泥全数实现无害化措置。

图1《水污染防治步履打算》《“十三五”全国城镇污水处置和再生操纵举措措施扶植计划》要求地级和以上城市污泥无害化措置率应在2020年末前到达90%以上

2017年以来，向阳市委、市当局前后召开12次市委常委会和市当局常务会等相关会议研究糊口污泥无害化措置工作，但“只听楼梯响、不见人下来”，污泥无害化措置逗留在会议研究上，一向未落实到位。截至今朝，用来措置新发生污泥的向阳市污泥处置厂（一期）项目项目扶植仍无本色性进展，仅处在用地震迁和场地平整阶段；对原有存量污泥的措置，直到2021年2月才与向阳绿源生物环保科技无限公司签定拜托合同，糊口污泥无害化措置工作进展迟缓。

（二）年夜量污泥持久背法姑且堆存

2008年，向阳市在龙城区七道泉子镇新地村拔取一块占地85亩的河滩地，作为污水处置厂糊口污泥晾晒和堆存场地（1号堆存场）。在第一轮中心生态情况庇护督察和“回头看”传递辽宁省沈阳市“祝家污泥”背法堆存问题后，向阳市不但没有当真罗致教训、加速推动污泥无害化措置工作，反而在2018年在七道泉子镇山嘴村又拔取一块占地20亩的河滩地，作为新的污泥堆存场地（2号堆存场）。

图2 两块姑且堆存场现实占地面积总计100余亩，年夜量污泥持久背法堆存

1号和2号两块姑且堆存场现实占地面积总计100余亩，未经任何部分审批，未采纳有用的防渗漏、防流掉办法。依照国度相关尺度要求，姑且堆存和卫生填埋的污泥含水率应在60%以下。督察发觉，三家污水处置厂的污泥含水率80%摆布，两块姑且堆存场已累计露天堆存糊口污泥达40余万吨，堆高已达5米，并且仍在延续领受三家污水处置厂逐日新发生的污泥。因为污泥含水率高，活动性较强，流掉入河和污染地下水的风险隐患凸起。

图3 三家污水处置厂均利用带式污泥脱水机，污泥含水率80%摆布

（三）相关部分监视治理不力

《城镇排水与污水处置条例》划定，县级以上处所人平易近当局城镇排水与污水处置主管部分担任本行政区域内城镇排水与污水处置的监视治理工作。督察发觉，2008年以来，向阳市城镇排水与污水处置主管部分对未经审批私行背法堆存污泥问题持久冷视，在2018年5月获得相关环境传递后，相干主管部分仅在传递市区污水处置厂平常工作的一份文件中，轻描淡写地说起了“污泥堆放晾晒不合适卫生填埋尺度”，以后再无下文，不了了之。

图4 2018年5月原向阳市情况庇护局向原向阳市住建委移交污泥案件，2018年8月原向阳市住建委传递三家污水处置厂污泥堆存场问题

因为姑且堆存场已接近满负荷，自2019年9月最先，向阳市告急拜托三家企业应急措置新发生污泥和姑且堆存污泥。此中辽宁瑞博斯科技成长无限公司担任措置新发生污泥，日均处置污泥量80余吨，不足三家污水处置厂逐日新发生污泥量的一半；向阳山川东鑫水泥无限公司、喀左丛元号水泥无限义务公司两家水泥企业担任措置姑且堆存污泥，累计措置污泥仅4.5万吨，且两家企业至今未打点相干审批手续，也未依照国度相关工艺规范要求对出产装备进行革新。相干义务部分没有对污泥措置进程实行有用监管，应急措置演化成持久背法措置。

图5 辽宁瑞博斯科技成长无限公司累计处置三家污水处置厂新发生污泥4.69万吨，日均处置污泥80余吨

3、缘由阐发

向阳市委、市当局对糊口污泥无害化措置工作正视不敷，不作为、慢作为，工作推动不力；监视治理掉职掉责，污泥持久背法姑且堆存，情况风险隐患凸起。

督察组将进一步伐查核实相关环境，并按要求做好后续督察工作。